4447 SAYILI KANUNUN GEÇİCİ 15 İNCİ MADDESİNDE ÖNGÖRÜLEN SİGORTA PRİMİ DESTEĞİNE İLİŞKİN 05.01.2016 TARİHLİ 2016-1 SAYILI GENELGE

T.C. SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü Sayı : 41481264/ 5/1/2016 Konu : 4447 Sayılı Kanunun Geçici 15 inci Maddesinde Öngörülen Sigorta Primi Desteği GENELGE 1- Genel Açıklamalar 23/4/2015 tarihli, 29335 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 6645 sayılı Kanunun 28 inci maddesi ile 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununa geçici 15 inci madde eklenmiş olup, anılan maddede; “18 yaşından büyük, 29 yaşından küçük olanlardan Türkiye İş Kurumu tarafından 31/12/2016 tarihine kadar başlatılan işbaşı eğitim programlarını tamamlayanların; a) Programın bitimini müteakip en geç üç ay içinde programı tamamladıkları meslek alanında özel sektör işverenleri tarafından 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında işe alınması ve b) İşe alındıkları yıldan bir önceki takvim yılında işyerinden bildirilen aylık prim ve hizmet belgelerindeki sigortalı sayısının ortalamasına ilave olması kaydıyla, işe alındıkları işyerinin imalat sanayi sektöründe faaliyet göstermesi hâlinde 42 ay, diğer sektörlerde ise 30 ay süre ile 5510 sayılı Kanunun 81 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendi uygulandıktan sonra kalan sigorta primlerinin işveren hisselerine ait oranına göre ve aynı Kanunun 82 nci maddesi uyarınca belirlenen prime esas kazanç alt sınırı üzerinden hesaplanan tutar Fondan karşılanır. 30/06/2015 tarihine kadar başlayan işbaşı eğitim programlarının katılımcıları için bu fıkradaki süreler 6 ay artırımlı uygulanır. Birinci fıkra kapsamında destekten yararlanacak imalat sanayi sektöründe faaliyet gösteren işyerleri, işkollarına göre Avrupa Topluluğu Ekonomik Faaliyetlerin İstatistiki Sınıflaması dikkate alınarak Bakanlık tarafından belirlenir. İşveren hissesine ait primlerin Fondan karşılanabilmesi için işverenlerin çalıştırdıkları sigortalılarla ilgili olarak; 5510 sayılı Kanun uyarınca aylık prim ve hizmet belgelerini yasal süresi içinde Sosyal Güvenlik Kurumuna vermesi, sigortalıların tamamına ait sigorta primlerinin sigortalı hissesine isabet eden tutarı ile Hazine ve Fon tarafından karşılanmayan işveren hissesine ait tutarı yasal süresi içinde ödemesi ve kapsama giren sigortalının işe alındığı işyerinden dolayı Sosyal Güvenlik Kurumuna prim, idari para cezası ve bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borcu bulunmaması şarttır. Sosyal Güvenlik Kurumuna olan prim, idari para cezası ve bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borçlarının 6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesine göre tecil ve taksitlendirilmiş veya ilgili diğer kanunlar uyarınca prim borçlarının yeniden yapılandırılmış ve taksitlendirilmiş olması, bu tecil, taksitlendirme ve yeniden yapılandırma devam ettiği sürece işverenlerin bu fıkra hükmünden yararlanmasına engel teşkil etmez. Yapılan kontrol ve denetimlerde, çalıştırdığı kişileri sigortalı olarak bildirmediği tespit edilen işverenler bir yıl süreyle bu maddeyle sağlanan destek unsurlarından yararlanamaz. Bu madde hükümleri; kamu idaresine ait işyerleri, 21/4/2005 tarihli ve 5335 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrası kapsamına giren kurum ve kuruluşlara ait işyerleri ile 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa ve uluslararası anlaşma hükümlerine istinaden yapılan alım ve yapım işleri ile 4734 sayılı Kanundan istisna olan alım ve yapım işlerine ilişkin işyerleri, sosyal güvenlik destek primine tabi çalışanlar ve yurt dışında çalışan sigortalılar hakkında uygulanmaz. Fondan karşılanan prim tutarları, gelir ve kurumlar vergisi uygulamalarında gider veya maliyet unsuru olarak dikkate alınmaz.

Bakanlar Kurulu, birinci fıkrada belirtilen tarihi birer yıl süreyle ve en çok 31/12/2018’e kadar ertelemeye yetkilidir. Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Bakanlık tarafından belirlenir.” hükümleri yer almaktadır. 4447 sayılı Kanunun geçici 15 inci maddesinde öngörülen sigorta primi desteği 23/4/2015 tarihi itibariyle yürürlüğe girmiş olup, anılan maddede öngörülen prim desteğine ilişkin uygulamanın usul ve esasları aşağıda açıklanmıştır. 2- 4447 Sayılı Kanunun Geçici 15 inci Maddesinde Öngörülen Sigorta Primi Desteğinden Yararlanılmasına İlişkin Usul ve Esaslar 4447 sayılı Kanunun geçici 15 inci maddesinde öngörülen sigorta primi desteğinden yararlanılabilmesi için, Sigortalı yönünden; a) 31/12/2016 tarihine kadar başlatılan işbaşı eğitim programını tamamlamış olması ve işbaşı eğitim programının bitimini müteakip en geç üç ay içinde işe alınması, b) 23/4/2015 tarihi ve sonrasında işe alınmış olması, c) 18 yaşından büyük, 29 yaşından küçük olması, d) Tamamladığı işbaşı eğitim programına ilişkin meslek alanında işe alınması, İşyeri yönünden; e) Özel sektör işverenine ait olması, f) Sigortalının işe alındığı takvim yılından bir önceki takvim yılında işyerinden Kuruma bildirilen aylık prim ve hizmet belgelerinde kayıtlı sigortalı sayısının ortalamasına ilave olarak çalıştırılması, g) Aylık prim ve hizmet belgelerinin yasal süresi içinde Kuruma verilmesi, h) Tahakkuk eden sigorta primlerinin yasal süresi içinde ödenmesi, ı) Yasal ödeme süresi geçmiş sigorta primi, işsizlik sigortası primi, idari para cezası ile bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borçlarının bulunmaması, i) Çalıştırdığı kişileri sigortalı olarak bildirmediği yönünde herhangi bir tespitin bulunmaması, şartlarının birlikte gerçekleşmiş olması gerekmektedir. 2.1- Destekten Yararlanılabilmesi İçin Genel Şartlar a) Sigortalının 31/12/2016 tarihine kadar başlatılan işbaşı eğitim programını tamamlamış olması ve işbaşı eğitim programının bitimini müteakip en geç üç ay içinde işe alınması 4447 sayılı Kanunun geçici 15 inci maddesinde yer alan sigorta primi desteğinden yararlanılabilmesi için sigortalının, Türkiye İş Kurumu’nca 31/12/2016 tarihine kadar başlatılan işbaşı eğitim programlarından birini tamamlamış olması gerekmektedir. Başka bir ifade ile Türkiye İş Kurumu’nca 1/1/2017 tarihi ve sonrasında başlatılan işbaşı eğitim programını tamamlayan sigortalılar yönünden bu destekten yararlanılmasına imkan bulunmamaktadır. Ayrıca, 31/12/2016 tarihine kadar başlatılan işbaşı eğitim programını tamamlayan sigortalının, işbaşı eğitim programının bitimini müteakip en geç üç ay içinde, eğitim programını tamamladığı meslek alanında 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında işe alınması gerekmekte olup, bahse konu üç aylık süre geçirildikten sonra işe alınan sigortalılardan dolayı söz konusu destekten yararlanılamayacaktır. Örnek 1: Türkiye İş Kurumu’nca düzenlenen ve 27/4/2015 tarihi itibariyle başlayan “5414.12-Özel Güvenlik ve Koruma Meslek Elemanı” mesleği ile ilgili işbaşı eğitim programına katılan (A) sigortalısının, bahse konu eğitim programını 27/8/2015 tarihinde tamamladığı varsayıldığında, bu sigortalıdan dolayı söz konusu destekten yararlanılabilmesi için sigortalının en geç 27/11/2015 tarihine kadar (bu tarih dahil) işe alınması gerekmektedir.

Dolayısıyla sigortalının 28/11/2015 tarihi ve sonrasında işe alınması halinde bu sigortalı için sigorta primi desteğinden yararlanılamayacaktır. Diğer taraftan, anılan madde hükmünün yürürlüğe girdiği 23/4/2015 tarihinden önce başlayan işbaşı eğitim programını tamamlayan sigortalıların, bahse konu programın bitimini müteakip üç aylık süre içinde olmak kaydıyla 23/4/2015 tarihi veya sonrasında işe alınması halinde, kanunda öngörülen diğer şartların da sağlanması koşuluyla bu destekten yararlanılabilecektir. Örnek 2: Türkiye İş Kurumu’nca düzenlenen ve 12/1/2015 tarihi itibariyle başlayan “9321.02-Kumaş Paketleme İşçisi” mesleği ile ilgili işbaşı eğitim programına katılan (B) sigortalısının, bahse konu eğitim programını 6/2/2015 tarihinde tamamladığı varsayıldığında, bu sigortalıdan dolayı söz konusu destekten yararlanılabilmesi için sigortalının 23/4/2015 ila 6/5/2015 tarihleri arasında işe alınması gerekmektedir. Buna karşın, Türkiye İş Kurumu’nca düzenlenen ve 22/1/2015 tarihi ve öncesinde tamamlanan herhangi bir işbaşı eğitim programına katılan sigortalılar yönünden ise Kanunda öngörülen üç aylık süre, Kanunun yürürlüğe girdiği 23/4/2015 tarihinden önce dolmuş olacağından, bu sigortalılardan dolayı söz konusu destekten yararlanılmasına imkan bulunmamaktadır. Bununla birlikte, bahse konu üç aylık sürenin bitim tarihinin hafta tatili ya da resmi tatile rastlaması halinde, hafta tatili ya da resmi tatilin bitimini takip eden ilk iş günü içerisinde işe alınan sigortalılardan dolayı da bahse konu destekten yararlanılması mümkün bulunmaktadır. Ayrıca, sigortalının işbaşı eğitim programını tamamladığı tarihten itibaren üç aylık süre içerisinde gerek işbaşı eğitim programına katıldığı işyeri işverenince gerekse diğer bir işyeri işverenince işbaşı eğitim programını tamamladığı meslek alanında işe alınması halinde Kanunda öngörülen diğer şartların da sağlanmış olması kaydıyla bahse konu destekten yararlanılmasına imkan bulunmaktadır. b) Sigortalının 23/4/2015 tarihi ve sonrasında işe alınmış olması 4447 sayılı Kanunun geçici 15 inci maddesi 23/4/2015 tarihi itibariyle yürürlüğe girdiğinden, anılan maddede öngörülen sigorta primi desteğinden 23/4/2015 tarihi ve sonrasında işe alınan sigortalılardan dolayı yararlanılabilecektir. Buna karşın, Türkiye İş Kurumu’nca düzenlenen işbaşı eğitim programını tamamlayan, ancak 23/4/2015 tarihinden önce işe alınan ve halen çalışmakta olan sigortalılar için bahse konu destekten yararlanılması mümkün bulunmamaktadır. c) Sigortalının işe alındığı tarih itibariyle 18 yaşından büyük, 29 yaşından küçük olması 4447 sayılı Kanunun geçici 15 inci maddesinde öngörülen sigorta primi desteğinden yararlanılabilmesi için, sigortalının işe alındığı tarih itibariyle 18 yaşından büyük, 29 yaşından küçük olması gerekmektedir. Dolayısıyla işe alındığı tarih itibariyle yaşı, 18 yıl 00 ay 00 gün (dahil) ila 28 yıl 11 ay 29 gün (dahil) arasında olan sigortalılardan dolayı anılan maddede aranan diğer şartların da sağlanmış olması kaydıyla bahse konu destekten yararlanılması mümkün olacaktır. Örnek 1: Doğum tarihi 13/1/1997 olan sigortalının 27/4/2015 tarihinde işe alındığı varsayıldığında; İşe giriş tarihi : 27/4/2015 Doğum tarihi : 13/1/1997 İşe giriş tarihi itibariyle yaşı : 18 yıl 3 ay 14 gün olduğundan, bu sigortalıdan dolayı 4447 sayılı Kanunun geçici 15 inci maddesinde öngörülen sigorta primi işveren hissesi desteğinden, maddede öngörülen diğer şartların da sağlanmış olması kaydıyla yararlanılabilecektir. Örnek 2: Doğum tarihi 17/6/1984 olan sigortalının 2/5/2015 tarihinde işe alındığı varsayıldığında;

İşe giriş tarihi : 2/5/2015 Doğum tarihi : 17/6/1984 İşe giriş tarihi itibariyle yaşı: 30 yıl 10 ay 15 gün olduğundan, bu sigortalıdan dolayı 4447 sayılı Kanunun geçici 15 inci maddesinde öngörülen destekten yararlanılamayacaktır. 23/4/2015 tarihi ve sonrasında işe alınan sigortalının işe alındığı tarih itibariyle 18 yaşından küçük olması halinde ise sigorta primi desteğinden anılan maddede öngörülen diğer şartların da sağlanmış olması kaydıyla 18 yaşın doldurulduğu tarihten başlanılarak destek kapsamında kalan süre kadar yararlanılabilecektir. Örnek 3: 15/5/2015 tarihinde işe başlayan ve doğum tarihi 1/9/1997 olan sigortalının işe giriş tarihi itibariyle yaşı, 17 yıl 8 ay 14 gün olduğundan, söz konusu sigortalıdan dolayı 4447 sayılı Kanunun geçici 15 inci maddesinde öngörülen destekten maddede öngörülen diğer şartların da sağlanmış olması kaydıyla 1/9/2015 tarihinden itibaren işe girdiği tarih dikkate alınarak destek kapsamında kalan süre kadar yararlanılabilecektir. d) Sigortalının tamamladığı işbaşı eğitim programına ilişkin meslek alanında işe alınması 4447 sayılı Kanunun geçici 15 inci maddesinde öngörülen destekten yararlanılabilmesi için sigortalının, işbaşı eğitim programını tamamladığı meslek alanında işe alınması ve Türkiye İş Kurumu’nca belirlenen usul ve esaslar kapsamında istihdam edilmesi gerekmektedir. Diğer taraftan sigortalıların bahse konu programı tamamladıkları meslek alanında işe alınmaması halinde üç aylık süre içerisinde işe alınmış olsalar dahi destekten yararlanılmasına imkân bulunmamaktadır. Örnek: Türkiye İş Kurumu’nca düzenlenen “5230.04-Kasiyer” işbaşı eğitim programını tamamlayan ve işyerinde “Kasiyer” olarak çalışmak üzere “5230.04-Kasiyer” meslek kodu seçilmek suretiyle işe giriş bildirgesi düzenlenen sigortalı için bahse konu destekten yararlanılması mümkün olabilecek, buna karşın “5230.04-Kasiyer” işbaşı eğitim programını tamamlayan sigortalının, işyerinin “Muhasebe” biriminde çalışmak üzere “4311.07-Muhasebe meslek elemanı” olarak işe alınması halinde ise sigorta primi desteğinden yararlanılması mümkün olamayacaktır. Bu kapsamda, gerek imalat sektörü gerekse diğer sektörlerde istihdam edilecek sigortalılar için, işverence e-Bildirge sistemi üzerinden “İşbaşı Eğitim Teşvik Yönetimi” menüsü işaretlenmek suretiyle erişilen ekran vasıtasıyla kapsama giren sigortalılar için tanımlama yapılması gerekmekte olup, sigortalı meslek kodu ile işyerinin işkolu kodu dikkate alınmak suretiyle, sigortalının destek kapsamında olup olmadığı ve sigortalı için yararlanılacak destek süresi Türkiye İş Kurumu tarafından sağlanan web servis aracılığıyla belirlenerek, kapsama giren ve e-Bildirge sistemine tanımlanan sigortalılar için 06645 kanun numaralı aylık prim ve hizmet belgesi seçilebilecektir. e) İşyerinin özel sektör işverenine ait olması 4447 sayılı Kanunun geçici 15 inci maddesinde öngörülen sigorta primi desteğinden ihale konusu iş üstlenen işyerleri hariç olmak üzere özel sektör işverenlerine ait işyerlerinde çalışan sigortalılardan dolayı yararlanılabilecek olup, bahse konu prim desteği kamu idarelerine ait işyerleri ile 5335 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrası kapsamına giren kurum ve kuruluşlara ait işyerlerinde çalışan sigortalılar hakkında uygulanmayacaktır. Buna göre, 1) 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen kamu idareleri ve kamu iktisadi teşebbüsleri ile bunların bağlı idare, ortaklık, müessese ve işletmeleri ve yukarıda belirtilenlerin ödenmiş sermayesinin % 50’sinden fazlasına sahip oldukları ortaklık ve işletmelerden Türk Ticaret Kanununa tabi olmayanlarla özel kanunlarına göre personel çalıştıran diğer kamu kurumlarında çalıştırılan sigortalılardan dolayı,

2) Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, döner sermayeler, fonlar, belediyeler, il özel idareleri, belediyeler ve il özel idareleri tarafından kurulan birlik ve işletmeler, sosyal güvenlik kurumları, bütçeden yardım alan kuruluşlar ile özel kanunla kurulmuş diğer kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşları, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bunların bağlı ortaklıkları ile müessese ve işletmelerinde ve sermayesinin %50'sinden fazlası kamuya ait olan diğer ortaklıklara ait işyerlerinde çalıştırılan sigortalılardan dolayı, 3) 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki alım ve yapım işleri, 4734 sayılı Kanundan istisna olan alım ve yapım işleri ile uluslararası anlaşma hükümlerine istinaden yapılan alım ve yapım işlerinde/işyerlerinde çalıştırılan sigortalılardan dolayı, yararlanılması mümkün bulunmamaktadır. Dolayısıyla, ihale konusu iş üstlenen işyeri işverenleri, mahiyet kodu (1) veya (3) olarak tescil edilmiş işyerleri ya da resmi nitelikte olduğu halde mahiyet kodu (2) veya (4) olarak tescil edilmiş işyeri işverenleri ile 5335 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrası kapsamına giren kurum ve kuruluşlara ait işyerleri bahse konu destekten yararlanamayacaktır. f) Sigortalının işe alındığı takvim yılından bir önceki takvim yılında işyerinden Kuruma bildirilen aylık prim ve hizmet belgelerinde kayıtlı sigortalı sayısının ortalamasına ilave olarak çalıştırılması 4447 sayılı Kanunun geçici 15 inci maddesinde öngörülen destekten, maddede aranılan diğer şartların yanı sıra, sigortalının işe alındığı yıldan bir önceki takvim yılında (Ocak – Aralık ay/dönemi) işe alındığı işyerinden bildirilen aylık prim ve hizmet belgelerinde kayıtlı sigortalı sayısının ortalamasına ilave olarak çalıştırılması kaydıyla yararlanılabilecektir. Ortalama sigortalı sayısı, sigortalının işe giriş tarihinden önceki takvim yılında işe alındığı işyerinden Kurumumuza bildirilmiş olan toplam sigortalı sayısının, aynı dönem aralığında Kurumumuza bildirim yapılmış ay sayısına bölünmesi suretiyle bulunacaktır. Sigortalıların, ortalama sigortalı sayısına ilave olarak çalıştırılıp çalıştırılmadığının tespiti sırasında, ortalama sigortalı sayısının küsuratlı çıkması halinde, yarıma kadar kesirler dikkate alınmayacak, yarım ve üzerinde olan kesirler ise tama iblağ edilecektir. Buna göre, ortalama sigortalı sayısının küsurat kısmı 0,01 ila 0,49 arasında ise 0 (sıfır) olarak dikkate alınacak, 0,50 ila 0,99 arasında ise tama iblağ edilecektir. Örnek 1: 4447 sayılı Kanunun geçici 15 inci maddesinde öngörülen şartlara sahip olan (B) sigortalısının, (K) Limited Şirketine ait işyerinde 5/5/2015 tarihinde işe alındığı ve bahse konu sigortalının işe alındığı yıldan bir önceki takvim yılında işyerinden Kuruma yapılan bildirimlerin, 2014/Ocak ayında : 3 2014/Şubat ayında : 3 2014/Mart ayında : 2 2014/Nisan ayında : 2 2014/Mayıs ayında : 3 2014/Haziran ayında : 3 2014/Temmuz ayında : 3 2014/Ağustos ayında : 4 2014/Eylül ayında : 4 2014/Ekim ayında : 4 2014/Kasım ayında : 4 2014/Aralık ayında : 4 olduğu varsayıldığında, Baz alınan takvim yılındaki toplam sigortalı sayısı: 3+3+2+2+3+3+3+4+4+4+4+4= 39 Ortalama sigortalı sayısı: 39 / 12 = 3,2 = 3 olacaktır.

Belgenin tamamı için yukarıdaki PDF'i görüntüleyin veya indirin.