SOSYAL GÜVENLİK KURUMU TAŞINMAZLAR YÖNETMELİĞİ

SOSYAL GÜVENLİK KURUMU TAŞINMAZLAR YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç ve kapsam MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Sosyal Güvenlik Kurumunun kullanımında veya mülkiyetinde bulunan taşınmazlara ilişkin her türlü satım, kiraya verme, işletilme, kamu kurumları arasında taşınmaz ve ayni hak devri ile Sosyal Güvenlik Kurumuna bağış yapılacak taşınmazlara yönelik iş ve işlemlerin yürütülmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektir. Mülkiyeti Hazineye ait olup, tahsis edilmek veya tahsis edilmiş sayılmak suretiyle, Sosyal Güvenlik Kurumunun kullanımına bırakılan taşınmazlar hakkında, bu Yönetmelik hükümlerine dayanılarak tasarruf yapılamaz. Dayanak MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, 16/5/2006 tarihli ve 5502 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumu Kanununun 25/A maddesi ile 35 inci maddesinin beşinci fıkrası hükümlerine dayanarak düzenlenmiştir. Tanımlar MADDE 3 – (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında; a) Arsa payı karşılığı kat yapım sözleşmesi: Sosyal Güvenlik Kurumuna ait arsalar ile Kurum tarafından uygun görülen arsa üzerinde inşa edilecek yapının bedeline karşılık Kurumun başka bir taşınmazın tamamının veya bir bölümünün mülkiyetinin verilmesine ilişkin sözleşmeyi, b) Birim amiri: Merkezde Daire Başkanını, taşrada il müdürünü, c) Cins tashihi: Bina, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekli dikkate alınarak düzeltilmesi işlemini, ç) Daire Başkanı: Sosyal Güvenlik Kurumu İnşaat ve Emlak Daire Başkanını, d) Daire Başkanlığı: Sosyal Güvenlik Kurumu İnşaat ve Emlak Daire Başkanlığını, e) Ecri misil: Bir taşınmazın sahibinin rızası dışında ve onun bu taşınmazı kullanmamakla bir zarara uğrayıp uğramayacağı söz konusu edilmeksizin, bu taşınmazın işgal, tasarruf veya her ne şekilde olursa olsun yararlanılması sebebiyle fuzuli şagil tarafından ödenen veya Kurumca talep edilen tazminatı, f) Ekspertiz komisyonu: Satılacak, takas edilecek, kat karşılığı inşaat sözleşmesi veya arsa payı karşılığı kat yapım sözleşmesi ile değerlendirilecek veya kiralanacak taşınmazların değer tespitini yapan komisyonu, g) Ekspertiz raporu: Ekspertiz komisyonu tarafından düzenlenen raporu ve eklerini, ğ) Gayrisafi hâsılat: İşletmeye verilen tesisin bütün ünitelerinden elde edilecek her türlü gelirin toplamını, h) İhale komisyonu: Bu Yönetmeliğe göre satılacak, kiraya verilecek, taşınmazlarla ilgili ihale komisyonlarını, ı) İl müdürü: Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı il müdürünü, i) İl müdürlüğü: Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı il müdürlüğünü, j) Kat karşılığı inşaat sözleşmesi: Sosyal Güvenlik Kurumuna ait arsa üzerinde yaptırılacak yapı veya yapıların Kuruma bırakılacak kısmının ya da bağımsız bölümlerinin tamamının veya bir kısmının bedeline karşılık, Kurumun aynı veya başka bir arsası ile Kurumca uygun görülen arsalar üzerine taşınmaz yapımına ilişkin sözleşmeyi, k) Kullanma izni: Kurumun tasarrufu altında bulunan yerler üzerinde gerçek veya tüzel kişiler ile kamu kurum ve kuruluşları lehine Kurumca verilen izni, l) Kurum: Sosyal Güvenlik Kurumunu, m) Kurum Başkanı: Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanını, n) Ön izin: Tescil, ifraz, tevhit, terk ve benzeri işlemlerin yapılması veya imar planının yaptırılması, değiştirilmesi ya da uygulama projelerinin hazırlanması ve onaylatılması gibi işlemlerin yerine getirilebilmesi için Kurumca verilen geçici izni,

o) Safi işletme karı: İşletme giderlerinin gayrisafi hâsılattan düşülmesi suretiyle elde edilecek bakiyeyi, ö) Sözleşme: Bu Yönetmeliğin uygulanmasına esas olan, Kurum ile diğer kamu idareleri, Kurum iştirakleri, gerçek veya tüzel kişiler ile yapılacak ve yetkililerce imzalanacak yazılı anlaşmayı, p) Şartname: İhale konusu taşınmaz ile bu taşınmaza yapılacak işlemlerin her türlü özelliğini belirten, idari ve teknik hususları gösteren belgeyi, r) SPK lisanslı firma: Sermaye Piyasası Kurulu tarafından gayrimenkul değerleme lisansı verilen ve Sermaye Piyasası Kurulu değerleme raporu formatında rapor hazırlayan firmayı, s) Tahmini kira değeri: Kiraya konu taşınmazın tahmini aylık veya yıllık kira değerini, ş) Tahmini satış değeri: İhale konusu olan taşınmazlar için Sosyal Güvenlik Kurumu yetkili organı tarafından onaylanan ihale başlangıç değerini, t) Taşra: Ankara Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü dâhil olmak üzere, tüm sosyal güvenlik il müdürlüklerini, u) Uygun bedel: Tahmini bedelden aşağı olmamak üzere ihale sonucu ortaya çıkan en yüksek bedeli, ü) Yönetim Kurulu: Sosyal Güvenlik Kurumu Yönetim Kurulunu, ifade eder. Yetkili organ MADDE 4 – (1) a) Kurum adına taşınmaz satılması, takas veya trampa edilmesi, taşınmazların kullanılması, değerlendirilmesi, idare edilmesi, tahsis şekli, taşınmazlar üzerinde kamu kurum ve kuruluşları ile Kurum iştirakleri ya da gerçek veya tüzel kişiler marifetiyle arsa payı karşılığı kat yapım sözleşmesi veya kat karşılığı inşaat sözleşmelerinin imzalanmasına, b) Kurum taşınmazlarının, kamu kurum ve kuruluşları ile sermayesinin en az % 51’i Devlete ait kamu kurumu niteliğindeki kuruluşlara karşılıklı kullanım haklarının verilmesine, c) Kurum taşınmazlarının ilk defa kiraya verilmesine, ihtiyaç üzerine taşınmazların kiralanmasına, Sosyal Güvenlik Kurumu Kanununun 7 nci ve 10 uncu maddelerinde belirtilen ve her yıl güncellenen limitlerine göre karar vermeye Kurum Başkanı veya Yönetim Kurulu yetkilidir. İKİNCİ BÖLÜM Kurumun Taşınmaz Edinim Şekilleri, İnşası Kurumun taşınmaz edinimi MADDE 5 – (1) Kurum, görevlendirildiği hizmetlerin gereği ve bağışlar dışında taşınmaz edinemez. (2) Kurumun taşınmazları 9/6/1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflâs Kanunu ile 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun bakımından Devlet malı hükmündedir. (3) Kurum taşınmazları haczedilemez. (4) Kurum, 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine tabi değildir. (5) (Mülga:RG-27/4/2013-28630) Taşınmaz edinimi ve kullanım hakları tesisi MADDE 6 – (1) Kurum; bağış, kamulaştırma, teferruğ, trampa, arsa payı karşılığı kat yapım sözleşmesi veya kat karşılığı inşaat sözleşmeleri ile bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara göre taşınmaz edinebilir. (2) Kurumca idari tesisler için satın alınmasında zorunluluk görülen gerçek ve tüzel kişilere ait arsa ve binalar, gerekli inceleme yapılarak, amacına yönelik olarak 4/11/1983 tarihli ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 8 inci maddesi uyarınca kamulaştırılır. Kamu kurum ve kuruluşları ile tüzel kişilere ait taşınmazlar ise; aynı Kanunun 30 uncu maddesinde belirtilen usule göre satın alınır. (3) Gerçek veya tüzel kişilerin mülkiyetlerindeki taşınmazlarla ilgili bağış teklifleri Kurumca değerlendirilir. Kurumca uygun görülmesi halinde devir alınır. Vergi ve harçlar Kurumca ödenebilir. (4) Kamu kurum ve kuruluşları tarafından veya icra dairelerince açık artırma yolu ile satışa çıkarılan taşınmazlar, Kurumca ihtiyaç duyulması halinde ihaleye iştirak yolu ile satın alınır.

(5) Kurum, alacaklarına karşılık, kıymet takdirine ilişkin Sermaye Piyasası Kurulu lisanslı firmalara Kurumca yaptırılacak ekspertiz raporunda belirtilen fiyat veya bedel üzerinden taşınmaz satın alabilir. Paydaşlığın giderilmesi irtifak ve intifa hakkı MADDE 7 – (1) İmar planlarının uygulanması sonucu veya çeşitli nedenlerle hisseli durumda bulunan taşınmazlardaki ortaklık, anlaşma yoluyla giderilemediği takdirde, dava açılarak paydaşlık giderilir. (2) Kurumca gerekli görülen hallerde, satın alma ile amaçlananın yerine getirilebilmesi için taşınmazların muayyen kısmı veya hakları üzerinde, anlaşma veya kamulaştırma yolu ile irtifak hakkı kurulur. (3) Kurumca gerekli görülen hallerde üçüncü şahıslara ait taşınmazlar üzerinde anlaşma yolu ile aksi halde Kamulaştırma Kanununa göre intifa hakkı kurulur. (4) Kurum taşınmazları üzerine, talep edilmesi ve uygun görülmesi halinde intifa hakkı kurulmasına izin verilebilir. Taşınmazların trampası, arsa payı ve kat karşılığı değerlendirilmesi MADDE 8 – (1) Kurum; ihtiyaç duyması halinde Kamulaştırma Kanununun 26 ncı maddesi uyarınca taşınmazların trampası yolu ile taşınmazlar üzerine, kamu kurum ve kuruluşları ile Kurum iştiraklerine, gerçek veya tüzel kişilere arsa payı karşılığı kat yapım sözleşmesi veya kat karşılığı inşaat yapım sözleşmesi ile inşaat yaptırabilir. (2) Kamu kurum ve kuruluşları ile Kurum iştiraklerine, düzenlenecek protokol çerçevesinde doğrudan, gerçek ve tüzel kişilere ise Devlet İhale Kanununun 51 inci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendine istinaden pazarlık usulü ile 4 üncü maddede belirtilen yetkili organ onayı alınarak ve 21 inci maddesinde belirtilen esas ve usullerin tamamı dikkate alınarak arsa payı karşılığı kat yapım sözleşmesi veya kat karşılığı inşaat yapım sözleşmesi ile inşaat yaptırabilir. (3) Bu maddenin birinci ve ikinci fıkralarında belirtilen işlere ait gerekli tüm idari ve teknik şartnameler ile protokoller Daire Başkanlığınca hazırlanır. (4) Trampa edilecek, arsa payı ve kat karşılığı değerlendirilecek taşınmazların maliklerinden, a) İsteklinin teklifi, b) Bu teklif ile ilgili taahhütleri içeren dilekçe veya yazı, c) Taşınmaz malların tapu senedi veya çaplı tasarruf vesikası, ç) Trampaya konu olan taşınmaz uygulama imar planı içinde olması halinde onaylı plan örneği, trampaya konu olan taşınmaz bina ise yapı kullanma izin belgesi, d) Trampaya konu taşınmaz bina ise mimari, statik, elektrik, tesisat gibi projeleri ile diğer bilgi ve belgeler, istenir. (5) Trampa yapılacak taşınmazların değerleri 9, 10, 11 ve 12 nci maddelere göre hazırlanacak raporla tespit edilir. (6) Trampa yapılacak taşınmazların bedelleri arasında fark çıkması halinde taraflarca yapılacak tebligata müteakip, 30 günden fazla olmamak kaydıyla protokolde belirlenecek sürede ödenir. (7) Trampa yapılacak taşınmazlarla ilgili olarak Daire Başkanlığı tarafından yukarıda belirtilen hususlar dikkate alınarak düzenlenen protokol (arsa payı ve kat karşılığı yapılan işlerde idari ve teknik şartnamelerde düzenlenerek), Sosyal Güvenlik Kurumu Kanununun 7 nci ve 10 uncu maddelerinde belirtilen ve her yıl güncellenen limitlerine göre Kurum Başkanı veya Yönetim Kurulu tarafından karara bağlanır. Ekspertiz komisyonları MADDE 9 – (1) Kurumca satılacak taşınmazların değerinin tespiti amacıyla ekspertiz komisyonu kurulur. Oluşturulacak komisyonlarda görev alacak üyeler, Daire Başkanlığınca belirlenecek idari ve teknik elemanlardan oluşur. (2) Komisyonlar en az üç ve tek sayıda kişiden oluşur. Gerektiğinde il müdürlüğünden de konusunda deneyimli teknik veya idari personelin katılımı sağlanır. Kurum dışında yaptırılacak ekspertizler

MADDE 10 – (1) Satılacak, trampa edilecek veya arsa payı, kat karşılığı şeklinde değerlendirilecek taşınmazların ekspertizleri, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine göre hizmet alımı yolu ile SPK’dan lisanslı firmalara yaptırılır. Arazi ve arsaların ekspertiz raporlarında yer alacak bilgi ve belgeler MADDE 11 – (1) Kurumca yapılacak ekspertiz raporları ekinde; a) Güncel tapu kütük kaydı, b) Kadastro çapı, c) İmar planı ve çapı, ç) Fotoğrafı, yer alır. (2) Raporda, uygun görülen bedel dâhil olmak üzere arazi veya arsanın satın alınıp alınmaması hususlarında gerekçeli olarak görüş belirtilir. (3) Kurum dışında yaptırılacak ekspertiz raporlarında, Sermaye Piyasası Kurulu gayrimenkul değerleme formatı uygulanır. Binaların ekspertiz raporlarında yer alacak bilgi ve belgeler MADDE 12 – (1) Kurumca yapılacak ekspertiz raporları ekinde; a) Güncel tapu kütük kaydı, b) Yapı kullanma izin belgesi, inşaat bitmemiş ise inşaat ruhsatı, c) İmar planı ve çapı, ç) Vaziyet planı, d) Dış cephenin çevresini de gösterir yakın ve uzak mesafe fotoğrafı ile iç kısımların fotoğrafı, e) Binanın mimari, tesisat ve statik projesi, f) Binanın inşaat alanı, kat ilavesi hakkında bilgi, yer alır. (2) Birden çok binanın incelenmesi halinde, ayrıca mukayeseli rapor düzenlenir. Yapılan incelemeler sonucu Kurumun hâlihazır ve ileriye dönük ihtiyaçları dikkate alınarak, raporda, uygun görülen bedel dâhil olmak üzere binaların satın alınıp alınmaması hususlarında gerekçeli olarak görüş belirtilir. (3) Kurum dışında yaptırılacak ekspertiz raporlarında, Sermaye Piyasası Kurulu gayrimenkul değerleme formatı uygulanır. Tapu işlemleri için yetki verilecek personel MADDE 13 – (1) Kurum Başkanı, tapu işlemleri için uygun göreceği merkezde en az şube müdürü, taşrada ise en az il müdür yardımcısı düzeyinde bir personele yetki verebilir. Taşınmazların teslim alınması ve bedelinin ödenmesi MADDE 14 – (1) Taşınmazlar, Daire Başkanlığınca, belirlenecek en az üç kişilik komisyonca teslim alınır. Komisyonda teknik personel de bulundurulur. (2) Bağışlanan taşınmazlar dışındaki taşınmazların bedelleri ödenmeden önce, düzenlenen ekspertiz raporundaki bilgi ve belgelere göre taşınmazlar gözden geçirilir, raporda belirtilenlerin bulunmaması veya eksik olması halinde taşınmazların sahibine eksiklikler tamamlattırılır. Aksi halde, bedeli tespit edilerek ödenecek bedelden düşürülür, verilecek sürede eksiklikler giderilirse, kesilen bedel mal sahibine ödenir. (3) Düzenlenen tutanak mal sahibince de imzalanır. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Taşınmazların İmar Durumu, İşgali ve Korunması Taşınmazların imar değişiklikleri ve takibi MADDE 15 – (1) Kadastral mülkiyet durumunda olan taşınmazların imar planı kapsamına alınması konusunda ilgili belediyelere Kurum ihtiyaçları doğrultusunda öneri planı sunmak, imarlı olan arsaların da Kurumun ihtiyacı doğrultusunda değişiklik yapılması, tevhit, ifraz, terk, yoldan ihdas, cins tashihi, satın almaya veya satmaya esas ölçüm ve değişiklik beyannamelerinin hazırlanması işlemleri, Sosyal Güvenlik Kurumu Kanununun 7 nci ve 10 uncu maddelerinde belirtilen ve her yıl güncellenen

limitlerine göre Kurum Başkanı veya Yönetim Kurulu onayı doğrultusunda Daire Başkanlığı tarafından yapılır. (2) Kurum adına kayıtlı taşınmazların aleyhteki değişiklikleri izlemek maksadı ile taşınmazların imar ve fiili durumları merkezde Daire Başkanlığınca, taşrada ise il müdürlüklerince her ay düzenli olarak izlenir ve kayıt altına alınır. Kuruma ait taşınmazlar ile ilgili olarak Kurum aleyhine yapılan her türlü iş ve işlemler için merkezde Daire Başkanlığınca, taşrada ise il müdürlüklerince belediye ve ilgili resmi daireler nezdinde süresi içinde itirazda bulunulur ve gerekli yasal işlemler başlatılır. Taşradaki taşınmazlarla ilgili değişiklikler hakkında yapılan işlemler Daire Başkanlığına itiraz süresi dikkate alınarak en geç üç iş günü içinde bildirilir. (3) İmar mevzuatına uygun yapılan planlama ve uygulama işlerinde Daire Başkanlığınca bedelsiz terkler yapılabilir. Kurumun önerisi ile yapılacak plan değişikliklerinde ise revizyon imar planı uygulaması da dâhil olmak üzere 3/5/1985 tarihli 3194 sayılı İmar Kanununun 11 inci ve 18 inci maddeleri gereği olarak yasal terk oranını aşan miktarlarda Kurum yararına olması kaydıyla Yönetim Kurulu onayı ile bedelsiz terk edilebilir. Taşınmazların işgal edilmesi MADDE 16 – (1) Kurum taşınmazlarının işgal edildiğinin anlaşılması üzerine, bu durumun tespitini takip eden yedi iş günü içinde merkezde Daire Başkanlığı taşrada İl Müdürlüğü tarafından kurulacak ve en az üç kişiden oluşturulacak komisyonun yerinde yapacağı incelemeler sonucu durum bir tutanakla tespit altına alınır. (2) İşgal edilen yerin boşaltılması için genel hükümlere göre yasal yollara başvurulur. Ayrıca, tahliye tarihine kadar işgalciden ecri misil bedeli talep ve tahsil edilir. Taşınmazların korunması MADDE 17 – (1) Taşınmazlardan; a) Kurum mülkiyetinde bulunan arsa ve arazilerin, işgale uğramaması için imar ve fiili durumları ayda bir kez merkezde Daire Başkanlığı, taşrada il müdürlükleri tarafından yerinde kontrol edilir ve tutanağa bağlanır. b) Kurum mülkiyetinde bulunan binalar, merkezde Daire Başkanının, taşrada il müdürünün görevlendireceği personel tarafından gerek çevresinin, gerekse binanın korunması bakımından gerekli önlemlerin alınması için Daire Başkanlığına önerilerde bulunulur. c) Kurum malı olup kiraya verilen binalar, ayda bir kez merkezde Daire Başkanının, taşrada il müdürünün görevlendireceği personel tarafından kontrol ettirilir. Binalarda olumsuzlukların tespiti halinde, öncelikle il müdürleri tarafından kendi yetkileri çerçevesinde gerekli işlemler başlatılır. Ayrıca bu durum olayın tespitini takip eden üç iş günü içinde Daire Başkanlığına iletilir. ç) Kurum mülkiyetinde bulunan taşınmazlara ilişkin hukuki ve geometrik bilgi ve belgeler il müdürlüklerince her yılın ocak ayında İnşaat Emlak Daire Başkanlığına gönderilir. Taşınmazların zarara uğraması MADDE 18 – (1) Kurum taşınmazlarına zarar verilmesi halinde, olayın öğrenildiği tarihten itibaren yedi gün içinde merkezde Daire Başkanının, taşrada il müdürünün görevlendireceği üç kişilik bir komisyon tarafından tespit yaptırılarak zararın ilgililerden karşılanması için genel hükümlere göre yasal işlemler başlatılır. Taşınmazların kullanım amacının belirlenmesi MADDE 19 – (1) Kurum tarafından inşa edilip hizmete açılacak olanlar yapılış amacına uygun olarak kullanılır. Ayrıca tahsis kararı alınmaz. (2) Rant tesisleri içinde Kurum hizmetleri için kullanılacak olan bağımsız bölümlerin kullanım amacı Kurum Başkanının onayı, Kurum malı binaların ihtiyaca binaen esas kullanım amacından farklı bir amaç için kullanılması Yönetim Kurulu Kararı ile belirlenir. (3) Kurum hizmetlerinde olup, herhangi bir nedenle tahliye edilen müstakil binalar en geç onbeş gün içerisinde Daire Başkanlığına bildirilir. Tahliye edilen müstakil binaların kullanım amacı, bildirim tarihinden itibaren en geç doksan gün içinde Yönetim Kurulu tarafından karara bağlanır. Kurum tarafından kullanılan taşınmazların abonelik işlemleri MADDE 20 – (1) Kurum hizmetleri için tahsis edilen taşınmazların, elektrik, su, doğalgaz vesaire abonelik işlemlerinin yerine getirilmesinden, sayaçlarda meydana gelecek arızaların giderilmesinden,

Belgenin tamamı için yukarıdaki PDF'i görüntüleyin veya indirin.