SOSYAL GÜVENLİK KURUMU TAŞINMAZLAR YÖNETMELİĞİ

Özet

10/8/2012 tarihli ve 28380 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan bu Yönetmelik (27/4/2013 ve 18/11/2017 tarihli değişikliklerle güncel haliyle), 5502 sayılı SGK Kanununun 25/A ve 35. maddelerine dayanarak, 9/10/2004 tarihli eski "SSK Emlak Yönetmeliği"nin yerine, Kurumun mülkiyetinde/kullanımında bulunan taşınmazlara ilişkin satış, kiraya verme, işletme, kamu kurumları arası devir ve bağış işlemlerinin usul ve esaslarını 73 madde ve 11 bölümde düzenler (Hazineye ait tahsisli taşınmazlar kapsam dışıdır). Birinci Bölüm amaç/kapsam/dayanak ve tanımları (arsa payı/kat karşılığı sözleşmesi, ecri misil, ekspertiz komisyonu/raporu, ihale komisyonu, kullanma izni, ön izin, SPK lisanslı firma, uygun bedel vb.) ve yetkili organı (Kurum Başkanı veya Yönetim Kurulu, SGK Kanunu md.7/10'daki yıllık güncellenen limitlere göre) düzenler. İkinci Bölüm, Kurumun taşınmaz edinim yollarını (yalnızca hizmet ihtiyacı ve bağışla, 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa tabi olmaksızın; bağış, kamulaştırma, teferruğ, trampa, arsa payı/kat karşılığı sözleşmeyle), taşınmazların haczedilemezliğini, paydaşlığın giderilmesi/irtifak-intifa hakkı tesisini, trampa/arsa payı-kat karşılığı değerlendirme usulünü (protokol veya pazarlıkla, gerekli belgeler), ekspertiz komisyonlarının kuruluşunu ve dışarıdan (SPK lisanslı firmalara) ekspertiz yaptırılmasını, arazi/arsa ve bina ekspertiz raporlarında bulunması gereken belgeleri, tapu işlemi yetkisini ve taşınmaz teslim alma-bedel ödeme usulünü düzenler. Üçüncü Bölüm, imar değişikliklerinin takibini (aylık kontrol, itiraz süreleri, bedelsiz terk imkânı), işgal tespiti ve tahliye/ecri misil sürecini, taşınmazların korunmasına yönelik aylık kontrolleri, zarar tespitini, kullanım amacının belirlenmesini (tahliye edilen müstakil binalar 90 gün içinde Yönetim Kurulunca karara bağlanır) ve abonelik sorumluluğunu düzenler. Dördüncü Bölüm, satış usulünü (il müdürlüğü görüşü, SPK ekspertizi, Kurum Başkanı/Yönetim Kurulu onayı, açık ihale), satış ihale komisyonunun oluşumunu, satış esaslarını (ilan süreleri ve mecraları, ihaleye katılamayacaklar, şartname içeriği, %5 geçici teminat, açık artırma usulü, ihale kararının 30 iş günü içinde onayı, süresinde ödeme yapılmazsa iptal ve teminatın irad kaydı, 2017'de eklenen taksitli satış imkânı -%25 peşin, kalan taksitle, tutara göre 24 veya 60 ay vade, ipotek/teminat mektubu şartı-) ve statik tehlike arz eden binaların Yönetim Kurulu kararıyla yıkımını ayrıntılı düzenler. Beşinci-Sekizinci Bölümler, taşınmazların kiraya verilmesini düzenler: kiraya verme usulünün (açık artırma/kapalı teklif/doğrudan) belirlenmesi, açık artırma ve kapalı teklif usullerinin işleyişi, taşınmazların 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu ile 6183 sayılı Kanun karşısındaki Devlet malı statüsü çerçevesinde kiraya verilmesi, kira ihale komisyonlarının oluşumu, kira tespit komisyonları, kira şartnamesi hazırlığı, ilan usulü, ihaleye katılım şartları ve teminatlar, uygun bedelin tespiti, ihale kararlarının onayı/tebliği, sözleşme imzalanması ve kira dosyası içeriği, kiracının temerrüdü/devir yasağı/ölümü halinde yapılacak işlemleri kapsar. Dokuzuncu Bölüm, kiralanan taşınmazın tahliye ve hasar tespiti ile teslim alınmasını (borç yok belgesi istenmesi, erken tahliyede kira farkı/eksik tamamlatma, icra yoluyla tahliyede teknik tespit) ve ecrimisil işlemlerini (yedi iş günü içinde komisyon tespiti, bir ay içinde ödenmezse İcra ve İflas Kanununa göre tahsil) düzenler. Onuncu Bölüm, Kurumun (kamu kurumlarında uygun yer bulunmaması halinde) taşınmaz kiralama sürecini (Kamu İhale Kanunu md.22/1-e'ye göre, gerekli belgeler, komisyon raporu içeriği, özel şartlar, kira artış/temerrüt/tahliye hükümleri, mahkeme yoluyla kira tespiti) ve Kurumun damga vergisi/harç muafiyetini düzenler. Onbirinci Bölüm (Çeşitli ve Son Hükümler), ihalelerde yasak fiil ve davranışları (hile, rüşvet, sahte belge, çoklu teklif — bir yıldan az olmamak üzere ihalelere katılım yasağı), arsa üzerindeki ağaçların kesim usulünü, eski Emlak Yönetmeliğinin yürürlükten kaldırılmasını, geçiş hükümlerini (önceki dönemde imzalanmış sözleşmelere eski hükümlerin uygulanması) ve yürürlük/yürütme hükümlerini düzenler.