İCRA TAKİP HACİZ VE SATIŞ İŞLEMLERİ HAKKINDA GENELGE
Yükleme tarihi: 01 Ocak 2011
Belge görünmüyorsa yeni sekmede açın → veya Google görüntüleyici ile açın →
Özet
21/6/2011 tarihli ve 2011/53 sayılı bu Genelge, Kurum alacaklarının (sigorta primi, GSS primi, işsizlik sigortası primi, idari para cezası, gecikme cezası/zammı, katılım payı ile konut edindirme yardımı/tasarrufu teşvik kesintisi, eğitime katkı payı, özel işlem vergisi, damga vergisi gibi özel kanunlardan doğan alacaklar) 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanuna göre takip, haciz ve satış işlemlerine ilişkin usul ve esasları dört kısımda çok kapsamlı biçimde düzenleyen, SGK'nın icra/tahsilat teşkilatı için temel başvuru genelgesidir. Birinci Kısım/Birinci Bölüm (Kurum Alacaklarının Korunması), borçlunun ölümü halinde mirasçılara işlemi, tebliğ usullerini (borçlu/kanuni temsilci/veli-vasi-kayyım/vasıtalı/kamu kurumlarına/yurtdışına tebliğ; posta/ilanen/memur/elektronik tebliğ ve tebligattan imtina), süre hesaplama, teminat olarak kabul edilebilecek kıymetler ve değerlendirilmesi, şahsi kefalet şartlarını, ihtiyati haczin uygulama nedenleri/dava/kaldırılmasını, Kurum alacaklarının rüçhan hakkını, iptal davası açılması gereken tasarrufları, tasfiyede görevli ve sorumluları, ortaklığın feshini isteme hakkını, limited şirket ortaklarının (6183 md.35'e göre sermaye hissesi oranında, pay devrinde devreden-devralan müteselsil, TTK md.520'ye göre payın devrinin noter sözleşmesi+şirkete bildirim+pay defterine kayıt şartlarıyla hüküm ifade etmesi) sorumluluğunu, 5510 md.88/20'ye göre üst düzey yöneticilerin (yönetim kurulu üyeleri dahil, görevde bulundukları dönemde tahakkuk eden borçtan, görev sonrasına ait borçtan sorumlu tutulamayacakları) ve kamu idarelerinin tahakkuk-tediye görevlilerinin müşterek-müteselsil sorumluluğunu, alt işverenlerin (5510 md.12, asıl işverenin alt işverenle birlikte sorumluluğu, alt işverenin ayrı işyeri dosyası açılmaması) borçlarını, gecikme zammı oranını ve iflasın açılmasından sonra gecikme zammı işlememesini düzenler. İkinci Bölüm (Mahsup ve Tecil), mahsup sıralamasını (rızaen ödeme, cebri tahsilat, tecil bozulması hallerinde farklı kurallarla), tecil ve taksitlendirme yetki tutarlarını, borçlunun "çok zor durum" halinin tespitini (100.000 TL eşiğine göre farklı usul, halka açık şirketler için ayrı usul), ilk taksit ödemesi ve tecilin başlamasını, tecil süresi ve kademeli taksitlendirmeyi, taksitlendirme komisyonu kararını, teminat aranmayacak durumları, teminat değer tespitini, ödemeler nispetinde haciz kaldırma ve teminat iadesini, aylık taksit/cari ay priminin aksatılması ile tecilin bozulması şartlarını, niyabeten takipte taksitlendirmeyi ve tecil faizini ayrıntılı düzenler. İkinci Kısım (Cebren Tahsil), teminatlı alacaklarda takibi, ödeme emrini, mal bildirimini, hapsen tazyiki, kati haciz ve haciz kağıdını, menkul malların ve üçüncü kişilerdeki alacak/hakların haczini (bankalara haciz bildirisi, üçüncü şahısların 7 günlük itiraz süresi ve sonuçları), gayrimenkul haczini, haczedilemeyecek ve kısmen haczedilebilecek malları, Kurumca ödenen gelir/aylık/ödeneklerin haczini, fazlaya ilişkin hacizlerin kaldırılmasını, istihkak iddialarını ve alacaklı amme idareleri arasında hacze iştiraki düzenler. Üçüncü Kısım (Satış İşlemleri), menkul mal satışında ilan/teminat/artırım/tellaliye usulünü ve gayrimenkul satışında satış komisyonu, değer tespiti, satış şartnamesi, ilan, artırım, ihalenin yapılamaması/feshi/tescili usullerini düzenler. Dördüncü Kısım, iflas yoluyla takip, iflasın ertelenmesi ve zamanaşımını (kesilme halleri ve işlememe halleri) düzenler. Genelge, dokümanın büyük hacmi nedeniyle (yaklaşık 3750 satır) her bir alt maddedeki tüm ayrıntı ve örnekler tek tek aktarılmamış, ana bölüm başlıkları ve temsili düzenlemeleriyle özetlenmiştir; ekler arasında önceki yürürlükten kaldırılan genelge/genel yazı listesi ve Mali Durum Bildirim Formu bulunmaktadır.
Belge Metni
GENELGE ............................................................................................................................... 5 2011/53 .................................................................................................................................... 5 GENEL AÇIKLAMALAR....................................................................................................... 5 BİRİNCİ KISIM..................................................................................................................... 6 Genel Esaslar .......................................................................................................................... 6 BİRİNCİ BÖLÜM .................................................................................................................. 6 Kurum Alacaklarının Korunmasına İlişkin Hükümler ....................................................... 6 1. Borçlunun ölümü ................................................................................................................. 6 2. Tebliğ işlemleri ................................................................................................................... 7 2.1. Tebliğ yapılacaklar ............................................................................................................ 7 2.1.1. Borçlulara, kanuni temsilcilere ve umumi vekillere tebliğ .............................................. 7 2.1.2. Veli, vasi ve kayyımlara tebliğ ....................................................................................... 8 2.1.3. Vasıtalı tebliğ ................................................................................................................. 8 2.1.4. Kamu kurum ve kuruluşlarına tebliğ .............................................................................. 8 2.1.5. Yabancı memlekette bulunanlara tebliğ .......................................................................... 8 2.2. Tebliğ usulleri ................................................................................................................... 8 2.2.1. Posta ile tebliğ ................................................................................................................ 8 2.2.2. İlanen tebliğ .................................................................................................................... 8 2.2.2.1. Tebliğin ilanla yapılacağı haller ................................................................................... 9 2.2.2.2. İlanın içeriği ve kapsamı ............................................................................................. 9 2.2.2.3. İlanen tebliğin şekil şartları.......................................................................................... 9 2.2.2.4. İlanın sonuçları .......................................................................................................... 10 2.2.3. Memur vasıtasıyla tebliğ............................................................................................... 10 2.2.4. Elektronik ortamda tebliğ ............................................................................................. 10 2.3. Tebligatı almaktan imtina edilmesi .................................................................................. 11 3. Sürelerin hesaplanması ....................................................................................................... 11 4. Teminat .............................................................................................................................. 11 4.1. Teminat olarak kabul edilebilecek kıymetler ................................................................... 11 4.2. Teminat olarak gösterilenlerin değerlendirilmesi............................................................. 12 5. Şahsî kefalet ....................................................................................................................... 13 5.1. Şahsî kefalette aranılacak şartlar ...................................................................................... 13 6. İhtiyati haciz ....................................................................................................................... 14 6.1. İhtiyati haczin uygulama nedenleri .................................................................................. 14 6.2. İhtiyati haczin uygulanması ve dava konusu edilmesi ..................................................... 15 6.3. İhtiyati haczin kaldırılması .............................................................................................. 15 7. Kurum alacaklarında rüçhan hakkı ..................................................................................... 16 8. İptal davası açılması gereken tasarruflar ............................................................................. 17 8.1. Üçüncü şahısların hakları ve mecburiyetleri .................................................................... 18 9. Tasfiyeye ilişkin korunma hükümleri ................................................................................. 18 9.1. Tasfiyede görevliler ......................................................................................................... 18 9.2. Tasfiyede sorumluluk ...................................................................................................... 19 10. Ortaklığın feshini isteme .................................................................................................. 19 11. Limited şirketlerde ortakların sorumluluğu ...................................................................... 19 12. Üst düzey yöneticilerin sorumluluğu ................................................................................ 23 13. Alt işverenlerin borçları .................................................................................................... 24 14. Gecikme zammı oranı....................................................................................................... 26 15. İflasın açılmasından sonra gecikme zammı ...................................................................... 26 İKİNCİ BÖLÜM .................................................................................................................. 27
Mahsup ve Tecil .................................................................................................................... 27 1. Mahsup işlemleri ................................................................................................................ 27 1.1. Mahsup sıralaması ........................................................................................................... 27 1.2. Rızaen yapılan ödemelerde mahsup ................................................................................. 27 1.3. Cebri tahsilatta mahsup ................................................................................................... 28 1.4. Tecilde mahsup................................................................................................................ 28 1.5. Tecil bozulduğunda mahsup işlemleri ............................................................................. 29 2. Tecil ve taksitlendirme işlemleri......................................................................................... 30 2.1. Tecil ve taksitlendirme yetki tutarları .............................................................................. 31 2.2. Borçluların tecil ve taksitlendirme başvuruları ................................................................ 32 2.3. Borçlunun çok zor durum halinin incelenmesi ................................................................ 32 2.3.1. Kamu kurum ve kuruluşları, belediyeler ve 100.000 TL ve altında borçlu olanlar için çok zor durum halinin tespiti .................................................................................................. 33 2.3.2. Tecile konu borç toplamı 100.000 TL’nin üzerinde olan borçlular için çok zor durum halinin tespiti .......................................................................................................................... 36 2.3.2.1. Halka açık olan şirketlerin “çok zor durum” halinin tespit edilmesi ......................... 36 2.3.2.2. Tecil ve taksitlendirmeye konu borcu 100.000 TL’nin üzerinde olan diğer borçluların “çok zor durum” halinin tespiti............................................................................................... 36 2.4. İlk taksitin ödenmesi, tecil ve taksitlendirmenin başlaması ............................................. 37 2.5. Tecil ve taksitlendirme süresi ve kademeli taksitlendirme ............................................... 37 2.6. Tecil ve taksitlendirmenin değerlendirilmesi, ödeme planının düzenlenmesi ve taksitlendirme komisyonunun karar alması ............................................................................ 39 2.7. Teminat ve teminat aranılmayacak durumlar ................................................................... 40 2.8. Teminat olarak gösterilen taşınır ve taşınmazların değer tespitlerinin yapılması ............. 42 2.9. Teminat dışındaki hacizlerin kaldırılması ........................................................................ 44 2.10. Ödemeler nispetinde hacizlerin kaldırılması, teminatın iadesi ve teminat değişikliği .... 45 2.11. Aylık taksitlerin ve cari ay primlerinin aksatılması ....................................................... 47 2.12. Tecil ve taksitlendirme şartlarına uyulmaması ............................................................... 48 2.13. Niyabeten takipte taksitlendirme işlemleri ..................................................................... 49 2.14. Daha önce yapılmış olan tecil ve taksitlendirmeler ........................................................ 49 2.15. Tecil ve taksitlendirmelerde şahsi kefaletin kabul edilmesi ........................................... 49 2.16. Tecil ve taksitlendirme talepleri uygun görülmeyen borçlular ....................................... 50 2.17. Alt işvereni bulunan borçluların tecil ve taksitlendirme talepleri ................................... 50 2.18. Sosyal Sigortalar Genel Müdürlüğüne gönderilecek tecil ve taksitlendirme talepleri .... 51 2.19. Tecil faizi....................................................................................................................... 51 İKİNCİ KISIM ..................................................................................................................... 52 Kurum Alacağının Cebren Tahsili ...................................................................................... 52 1. Cebren takip ve tahsil şekilleri ........................................................................................... 52 1.1. Teminatlı alacaklarda takip.............................................................................................. 52 1.2. Ödeme emri ..................................................................................................................... 53 1.3. Mal bildirimi ................................................................................................................... 53 1.4. Hapsen tazyik .................................................................................................................. 54 1.5. Haciz yolu ile takip .......................................................................................................... 55 1.5.1. Kati haciz...................................................................................................................... 55 1.5.2. Haciz kağıdı.................................................................................................................. 56 1.6. Menkul malların haczi ..................................................................................................... 56 1.7. Üçüncü kişilerdeki menkul malların, alacak ve hakların haczi ........................................ 56 1.7.1. Borçlunun üçüncü şahıslardaki menkul malları ile alacak ve haklarının haczi ............. 58
1.7.2. Üçüncü şahısların haciz bildirilerine karşı Kuruma itirazları ........................................ 58 1.7.3. Üçüncü şahısların 7 günlük süre geçtikten sonra itirazda bulunmaları.......................... 58 1.7.4. Üçüncü şahıslar hakkında yürütülecek takip işlemleri .................................................. 59 1.7.5. Üçüncü şahısların 7 günlük süre içinde itiraz etmeleri karşısında Kurumca yapılacak işlemler ................................................................................................................................... 60 1.7.6. Bankaların genel müdürlüklerine tebliğ edilecek haciz bildirileri ................................ 61 1.7.7. Üçüncü kişiler nezdinde haczedilen hak ve alacakların Kurum hesaplarına aktarılması ............................................................................................................................................... 61 1.8. Gayrimenkul malların haczi ............................................................................................ 62 1.9. Haczedilemeyecek mallar ................................................................................................ 62 1.10. Kısmen haczedilebilenler............................................................................................... 63 1.11. Kurumca ödenen gelir, aylık ve ödeneklerin haczi ........................................................ 63 1.12. Fazlaya ilişkin hacizler .................................................................................................. 63 1.12.1. Fazlaya ilişkin hacizlerin kaldırılması taleplerinin değerlendirilmesi ......................... 65 1.12.2. Fazlaya ilişkin hacizlerin kaldırılması taleplerinin gayrimenkul satış komisyonlarınca değerlendirilmesi ve dikkate alınacak hususlar ....................................................................... 67 1.12.3. Diğer hususlar............................................................................................................. 68 1.13. İstihkak iddiaları ............................................................................................................ 68 1.14. Alacaklı amme idareleri arasında hacze iştirak .............................................................. 69 ÜÇÜNCÜ KISIM ................................................................................................................. 69 Satış İşlemleri ....................................................................................................................... 69 BİRİNCİ BÖLÜM ................................................................................................................ 69 Menkul Malların Satışı ........................................................................................................ 69 1. Menkul malların satış işlemleri........................................................................................... 69 1.1. İlan .................................................................................................................................. 69 1.2. Teminat ........................................................................................................................... 69 1.3. Satış mahalli .................................................................................................................... 70 1.4. Artırım ............................................................................................................................. 70 1.5. Malın birinci artırımda satılamaması ............................................................................... 71 1.6. Satılamayan mallar .......................................................................................................... 71 1.7. Alıcının malı almaktan vazgeçmesi ................................................................................. 72 1.8. Tellaliye bedeli ................................................................................................................ 72 1.9. Borçluya bilgi verilmesi .................................................................................................. 73 1.10. Satış işleminin kesinleşmesi .......................................................................................... 73 İKİNCİ BÖLÜM .................................................................................................................. 73 Gayrimenkul Satışı ............................................................................................................... 73 1. Gayrimenkul malların satış işlemleri .................................................................................. 73 1.1. Gayrimenkul satış komisyonu ......................................................................................... 74 1.2. Gayrimenkullerde değer tespiti ........................................................................................ 74 1.3. Satış şartnamesi ............................................................................................................... 74 1.4. Gayrimenkul satış ilanı .................................................................................................... 76 1.4.1. İlanda yer alacak hususlar ............................................................................................. 76 1.4.2. İlanın şekli .................................................................................................................... 76 1.4.3. İlanın tebliği ................................................................................................................. 77 1.5. Artırım ............................................................................................................................. 77 1.6. Gayrimenkulün birinci artırımda satılamaması ................................................................ 78 1.7. İhalenin yapılamaması ..................................................................................................... 78 1.8. Alıcının malı almaktan vazgeçmesi ................................................................................. 79
1.9. İhalenin sonucu, fesih ve tescil ........................................................................................ 79 1.11. Borçluya bilgi verilmesi ................................................................................................ 80 DÖRDÜNCÜ KISIM ........................................................................................................... 80 İflas ve Zamanaşımı ............................................................................................................. 80 1. İflas yolu ile takip ............................................................................................................... 80 2. İflasın ertelenmesi .............................................................................................................. 80 3. Zamanaşımı ........................................................................................................................ 81 3.1. Zamanaşımının kesilmesi ................................................................................................ 82 3.2. Zamanaşımını kesen haller .............................................................................................. 82 3.3. Zamanaşımının işlememesi ............................................................................................. 83 YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILAN GENELGE VE GENEL YAZILAR.......................... 83 MALİ DURUM BİLDİRİM FORMU ................................................................................. 87
Belgenin tamamı için yukarıdaki PDF'i görüntüleyin veya indirin.