2008/88 SAYILI GENELGE PRİM VE İDARİ PARA CEZASI BORÇLARININ HAK EDİŞLERDEN MAHSUBU, ÖDENMESİ VE İLİŞİKSİZLİK BELGESİNİN ARANILMASI(2018/3 SAYILI GENELGE İŞLENMİŞ HALİ)

Özet

30/10/2008 tarihli ve 2008/88 sayılı bu Genelge (24/1/2018 tarihli ve 2018/3 sayılı Genelge ile işlenmiş güncel haliyle), 5510 sayılı Kanunun 90. ve 102/1-(g) maddeleri ile 29/9/2008 tarihli "Sosyal Güvenlik Kurumu Prim ve İdari Para Cezası Borçlarının Hakedişlerden Mahsubu, Ödenmesi ve İlişiksizlik Belgesinin Aranması Hakkında Yönetmelik"in (bu Yönetmeliğin 5, 6, 7 ve 9. maddeleri metni aynen alıntılanarak) uygulanmasına ilişkin sosyal güvenlik il/merkez müdürlüklerince yapılacak işlemleri 12 bölümde somutlaştırır. 2. bölüm, idarelerin (kamu idareleri, döner sermayeli kuruluşlar, 5411 sayılı Kanun kapsamındaki bankalar, kanunla kurulan kurum/kuruluşlar) ihale suretiyle iş yaptırdıkları kişileri, adreslerini, sözleşme ve işe başlama tarihini sözleşme tarihinden itibaren 15 gün içinde ilgili üniteye bildirmek zorunda olduğunu (piyasadan hazır mal alımı hariç), süresinde bildirmeyenlere asgari ücret tutarında idari para cezası uygulanacağını, hazır mal teslimi (örn. telefon alımı) ile işçilik gerektiren imalatın (örn. dolap yapımı) ayrımını örnekle gösterir. 3. bölüm, işyeri sicil numarasının Ek-1 yazıyla idareye bildirilmesini, tescilsiz işlerde işyeri bildirgesiyle resen tescil yapılacağını düzenler. 4. bölüm, her hakediş ödemesinden önce hizmet/yapım işlerinde ilgili işyerinin, hazır mal teslim işlerinde işverenin merkez adresindeki tüm işyerlerinin muaccel borcunun sorgulanacağını, 4734 sayılı Kanunun açık ihale/belli istekliler arası/pazarlık usullerinde bu sorgunun yapılacağını ama doğrudan temin usulünde yapılmayacağını, borçlu işverenlere Ek-2, borcu olmayanlara Ek-3, tescilsiz işverenlere Ek-4 yazılarının düzenleneceğini düzenler. 5. bölüm, aylık prim ve hizmet belgesi verilmemişse durumun idareye bildirilip hakedişten %5 kesinti yapılacağını örnekle gösterir. 6. bölüm, 6183 sayılı Kanun md.48'e göre tecil/taksitlendirilmiş veya yapılandırılmış borçların (bozulmadığı sürece) hakedişten kestirilmeyeceğini, yalnızca ödenmeyen taksit/kapsam dışı borçların bildirileceğini düzenler. 7. bölüm, idarelerin elektronik sorgulama yetkisi altyapısı tamamlanana kadar, işverenin dilekçe talebi üzerine borçlu/borçsuz işverenlere Ek-5/Ek-6 yazılarının düzenleneceğini düzenler. 8. bölüm, kesin teminatın soğuk damgalı veya barkod/karekodlu ilişiksizlik belgesi ibraz edilmeden iade edilmeyeceğini, belge için sigorta primi/işsizlik sigortası primi/idari para cezası/fark işçilik primi/damga vergisi/eğitime katkı payı/özel işlem vergisi borcunun bulunmaması gerektiğini düzenler. 9. bölüm (en kapsamlı kısım), ünitece yeterli işçilik araştırması sonucunda borcu olmayana ilişiksizlik belgesi verileceğini, yetersizse fark işçilik priminin tebliğ edileceğini, ödenmez/cevapsız kalırsa Sosyal Güvenlik Kontrol Memurluğu/Rehberlik ve Teftiş Başkanlığına sevk edilip 3 ay içinde rapor düzenleneceğini, borç çıkarsa Ek-7 yazısıyla idareden kesin teminatın 15 gün içinde paraya çevrilmesinin isteneceğini, teminat mektubu/Devlet iç borçlanma senedi verilmesi halinde ilişiksizlik belgesi verilip borcun teminat verilen ayı takip eden ayın 25'ine kadar ödenmesi gerektiğini (ödenmezse ayın sonuna kadar teminatın nakde çevrileceğini), devamlı işyeri sigortalılarıyla yapılan işlerde o işyerinin ilgili dönem borçlarının aranacağını ve hazır mal teslim işlerinde ilişiksizlik belgesi aranmayacağını düzenler. 10. bölüm, yükümlülüklerini yerine getirmeden ödeme yapan idare/ödeme makamı görevlileri hakkında Kurumun zararının tazmini için ünite hukuk servislerine başvurulacağını düzenler. 11. bölüm diğer hususları (sorumluluğun mahsup tarihine kadar devamı, elektronik sorgulama altyapısı tamamlanınca ayrıca açıklama yapılacağı) düzenler. 12. bölüm, 13/10/2008 tarihli önceki genel yazının aykırı hükümlerini kaldırır. Ekler (Ek-1 ila Ek-7), işyeri sicil bildirimi, borçlu/borçsuz hakediş yazıları, tescilsiz işveren yazısı ve kesin teminatın paraya çevrilmesi yazısı gibi standart yazı örnekleridir.