KURUM ALACAKLARININ OTOMATİK OLARAK İCRA HAVUZUNA AKTARIMI, İCRA TAKİP HACİZ VE SATIŞ SERVİSLERİNİN YENİDEN YAPILANDIRILMASI HAKKINDA GENELGE(2007-81)

T.C. SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI Sosyal Sigortalar Genel Müdürlüğü _______________________________________________________________________________ Sayı : B.13.2.SSK.5.01.08.00/VIII-031-765118 25/10/2007 Konu : Kurum alacaklarının otomatik olarak icra havuzuna aktarımı, İcra Takip Haciz ve Satış Servislerinin yeniden yapılandırılması GENELGE 2007 – 81 1- KURUM ALACAKLARININ OTOMATİK OLARAK İCRA HAVUZUNA AKTARIMI 1.1- Genel Açıklamalar Bilindiği üzere, Kurumumuz mevzuatına ilişkin işlemler bilgisayar destekli olarak yürütülmekte olup, 2002 yılı içinde tamamlanan e-Sigorta projesi ile birlikte AS 400 programlarından vazgeçilerek, iş yoğunlukları da göz önüne alınmak suretiyle Ünitelerimizde farklı tarihler itibariyle PC tabanlı merkezi sisteme geçilmiştir. Söz konusu proje kapsamında AS 400 programlarındaki veri tabanları PC tabanlı merkezi sisteme aktarılmış, ancak işyeri hesabı cari kartlarındaki hatalı kayıtlar nedeniyle İcra Takip Haciz ve Satış Servislerince yürütülen işlemlerin bilgisayar programları vasıtasıyla takibine, PC tabanlı merkezi sisteme geçilen ve dönüşüm sonrası olarak adlandırılan dönemden itibaren başlanılmıştır. Yine bilindiği üzere, PC tabanlı merkezi sisteme geçilen tarihten önceki, dönüşüm öncesi döneme ait gerek Kurumumuz alacakları, gerekse diğer kanunlarla takip ve tahsil görevi Kurumumuza verilmiş olan alacaklar, Sigorta Primleri Servislerince (İşveren Servislerince) işyeri hesabı cari kartları kontrol edilmek suretiyle borç türü bazında borçlu dönem ve tutarların belirlenmesini müteakip, ödeme emri, takip yaprağı ve üst yazı da manuel olarak doldurularak, Dönüşüm sonrası döneme ait sigorta primi, işsizlik sigortası primi, idari para cezası, eğitime katkı payı, özel işlem vergisi ve damga vergisi borçları ise, işveren ana menüden 10-2-1 nolu seçenekler işaretlenmek suretiyle erişilen “BORCUN İCRAYA İNTİKAL İŞLEMİ” menüsü kullanılmak suretiyle borçlu dönemler ekrana getirildikten sonra kullanıcı tarafından seçilen dönemler icra havuzuna aktarılarak, İcra Takip Haciz ve Satış Servislerine intikal ettirilmektedir. Ancak, söz konusu alacakların İcra Takip Haciz ve Satış Servislerine intikaline ilişkin işlemlerin, zaman zaman alacağın muacceliyet tarihinden (ödenmesi gereken süreden) uzun süre geçtikten sonra yapıldığı, bu süre içerisinde borçlu işyerlerinden bazılarının gayri faal hale geldiği veya biriken borçların yüksek miktarlara ulaşması nedeniyle bu borçların tahsilinde güçlüklerin yaşandığı anlaşıldığından, bu alacakların takip ve tahsilinin hızlandırılması amacıyla, dönüşüm sonrası döneme ait sigorta primi, işsizlik sigortası primi ve damga vergisine ilişkin muaccel borçların Genel Müdürlüğümüzce otomatik olarak SSK Sigorta İl/Sigorta Müdürlüklerimizin (Devredilen) icra havuzuna atılması uygulamasına başlanılacaktır. “Otomatik İcra” uygulamasına, 2005/Ocak ve sonraki aylara ilişkin olarak düzenlenen aylık prim ve hizmet belgelerinden dolayı tahakkuk etmiş sigorta primi, işsizlik sigortası primi ve damga vergisi borçlarının aktarılması suretiyle başlanılacak olup, ilk aktarma işlemi 26.11.2007 tarihinde yapılacaktır. Takip eden aylarda ise, sigorta prim borçları ile işsizlik sigortası prim borçları düzenli olarak her ayın 25 inci gününü takip eden ilk iş günü içinde, damga vergisi borçları ise Ünitelerimizin iş yoğunlukları göz önüne alınmak suretiyle altı ayda bir bilgisayar programları vasıtasıyla icra havuzuna aktarılacaktır. Söz konusu uygulamanın usul ve esasları aşağıda açıklanmıştır. 1.2- Sigorta Primleri Servislerince Yapılacak İşlemler

Gerek dönüşüm öncesi döneme ilişkin, gerekse dönüşüm sonrası döneme ilişkin olmakla birlikte 2004/Aralık ve önceki dönemlere ilişkin sigorta primi, işsizlik sigortası primi, damga vergisi, eğitime katkı payı ve özel işlem vergisi borçlarından henüz İcra Takip Haciz ve Satış Servislerine intikal etmemiş borçlar “Otomatik İcra” projesi kapsamında olmadığından, bu borçlar, Sigorta Primleri Servislerince en geç 23.11.2007 tarihi mesai saati sonuna kadar İcra Takip Haciz ve Satış Servislerine intikal ettirilecektir. Hal böyle olmakla birlikte, 2004/Aralık ve önceki dönemlere ilişkin borçlarının yanı sıra 2005/Ocak ve sonraki dönemlere ilişkin borçları da bulanan işverenlerin/aracıların borçlarının aynı ödeme emri ile tebliğ edilmesi uygun olacağından, 2004/Aralık ve öncesi dönüşüm sonrası döneme ilişkin borçları bulunan işverenlerin/aracıların 2005/Ocak ve sonrası dönemlerde de borçlarının bulunması halinde, dönüşüm sonrası tüm borçlar yukarıda belirtilen süre içinde Sigorta Primleri Servislerince icra havuzuna aktarılacaktır. Buna karşın, Kurumumuza olan borçları yalnızca 2005/Ocak ve sonrası dönemleri kapsayan işyerlerine ilişkin borçlar, Genel Müdürlüğümüzce “Otomatik İcra” programı vasıtasıyla SSK Sigorta İl/Sigorta Müdürlüklerimizin (Devredilen) icra havuzuna aktarılacaktır. Örnek:1- 2003/1,2,4 ve 2005/7,8 inci aylara ilişkin olarak düzenlenen prim belgelerinden dolayı tahakkuk eden sigorta primi, işsizlik sigortası primi ve damga vergisi borçları bulunan bir işyerinin tüm borçları, Sigorta Primleri Servisince 23.11.2007 tarihine kadar İcra Takip Haciz ve Satış Servisine intikal ettirilecektir. Örnek:2- 2005/10,11 ve 2007/4,6 ıncı aylara ilişkin düzenlenen prim belgelerinden dolayı tahakkuk eden sigorta primi, işsizlik sigortası primi ve damga vergisi borçları bulunan bir işyerinin borçları 26.11.2007 tarihinde Genel Müdürlüğümüzce “Otomatik İcra” programı vasıtasıyla icra havuzuna aktarılacaktır. Örnek :3- 2007/10 uncu aya ilişkin prim belgesinden dolayı tahakkuk etmiş sigorta prim borçları ile işsizlik sigortası prim borçlarını ödemeyen işyerlerinin borçları 26.12.2007 tarihinde, 2007/11 inci aya ilişkin prim belgesinden dolayı tahakkuk etmiş sigorta prim borçları ile işsizlik sigortası prim borçlarını ödemeyen işyerlerinin borçları ise, 28.01.2008 tarihinde Genel Müdürlüğümüzce otomatik icra programları vasıtasıyla icra havuzuna aktarılacaktır. Diğer taraftan, tebliğ edilen idari para cezalarına ilgililerce itiraz edilmiş olması halinde, itirazın reddine ilişkin Ünite Komisyon Kararının ilgililere tebliğine kadar icra takibine geçilmesi mümkün bulunmadığından idari para cezası borçları “Otomatik İcra” projesi kapsamına alınmamıştır. Bu nedenle, bu genelgenin yayımlandığı tarihten önce idari aşamada kesinleşmiş olan idari para cezaları en geç 23.11.2007 tarihine kadar, bu genelgenin yayımlandığı tarihten sonra idari aşamada kesinleşecek olan idari para cezaları ise en geç kesinleştiği tarihten itibaren 15 gün içinde Sigorta Primleri Servislerince İcra Takip Haciz ve Satış Servislerine intikal ettirilecektir. Dolayısıyla, idari para cezaları ile 2004/Aralık ve önceki dönemlere ilişkin sigorta primi, işsizlik sigortası primi, damga vergisi, eğitime katkı payı ve özel işlem vergisi borçları Genel Müdürlüğümüzce otomatik icra programları vasıtasıyla değil, daha önce olduğu gibi Sigorta Primleri Servislerince İcra Takip Haciz ve Satış Servisine aktarılacaktır. Öte yandan, bu Genelgenin yayımlanmasından önce icra havuzuna aktarılmış borçların İcra Takip Haciz ve Satış Servisince havuzdan alınmasına ve icra havuzuna aktarıldıktan sonra çeşitli nedenlerle uyumsuz hale gelmiş kayıtların Sigorta Primleri Servislerince havuzdan geri alınmasına ilişkin işlemler, en geç bu genelgenin yayımlandığı ayın sonuna kadar tamamlanacaktır. “Otomatik İcra” programı vasıtasıyla Kurumumuza borcu bulunan işverenlere ilişkin borç kayıtları Genel Müdürlüğümüzce her ayın 25’inden sonraki ilk iş gününde icra havuzuna aktarılacağından, sigorta primi ve işsizlik sigortası prim borçlarının, ilgili vergi dairesince Katma Değer Vergisi iade alacağından mahsup suretiyle ödenmesi halinde, bu tahsilatlar, en geç ödenmesi gereken ayı takip eden ayın 25’ine kadar ilgili işyeri hesabı cari kartlarına aktarılacaktır. Öte yandan, ihale konusu işyerlerinin Kurumumuza olan borçlarının 06.12.2005 tarihli, 16-358 Ek sayılı Genelgede ve 14.08.2006 tarihli, 655530 sayılı Genel Yazıda belirtildiği şekilde

öncelikle ihale makamlarındaki alacaklarından (hakedişlerinden / teminatlarından) kestirilmek/paraya çevrilmek suretiyle tahsil edilmesi gerektiğinden, söz konusu uygulama kapsamında ihale konusu işyerlerinin borçları icra havuzuna aktarılmayacaktır. Bu nedenle, bahse konu Genelge ve Genel Yazıda belirtildiği gibi, ihale konusu işyerlerinin muaccel borçlarının ihale makamlarındaki hakedişlerinden/teminatlarından kestirilmek/paraya çevrilmek suretiyle tahsiline azami dikkat gösterilecektir. Diğer taraftan, ihale konusu işyerlerinin ihale makamı nezdindeki hak edişlerinin/teminatlarının Kurumumuza olan borçlarını karşılamaması halinde bakiye borçlar, bu durumun anlaşıldığı tarihten itibaren en geç 10 gün içinde, Sigorta Primleri Servislerince İcra Takip Haciz ve Satış Servisine aktarılacaktır. İhale konusu işyerlerinin borçlarının takip ve tahsili ile ilgili yukarıda belirtilen işlemlerin süresi içinde ve usulüne uygun olarak yapılıp yapılmadığı Ünite amiri, yardımcıları ve servis şefleri tarafından düzenli olarak kontrol edilecektir. 506 sayılı Kanunun 80 inci maddesinin onuncu fıkrasına istinaden sigorta primi ve işsizlik sigortası primi borçları ertelenen işverenlerin, erteleme kapsamına giren borçları, erteleme süresinin sonuna kadar icra havuzuna aktarılmayacağından, söz konusu taleplere istinaden erteleme başlangıç ve bitiş tarihleri geciktirilmeksizin sisteme kaydedilecektir. Tahakkuk etmiş primlerini on-lıne tahsilat programları yerine, Ünitelerin kullanım hesaplarına yatırmak suretiyle ödeyen resmi sektör işyeri işverenleri aleyhine yersiz takibe geçilmemesi amacıyla, bu işverenlerin emanet hesaplardaki paraları, en geç 15.11.2007 tarihine kadar ilgili işyeri dosyasının H/C kartına aktarılacaktır. Öte yandan, söz konusu uygulama kapsamında yersiz takip açılmaması amacıyla, resmi sektör işverenlerince takip eden aylarda kullanım hesaplarına yatırılacak paraların ilgili işyeri dosyasına aktarımına ilişkin işlemler de, en geç her ayın 25’ine kadar bitirilmiş olacaktır. Bu itibarla, emanet hesaplardaki paraların tasfiyesi ve kırmızı bakiyelerin aktarımına ilişkin 25.02.2005 tarihli, 136271 sayılı Genel Yazı ile 2.8.2007 tarihli toplu talimatta belirtilen işlemler de en geç 23.11.2007 tarihine kadar bitirilmiş olacaktır. Genel Müdürlüğümüzce otomatik olarak icra havuzuna aktarılan kayıtlar içerisinde, tahsil edildiği halde çeşitli nedenlerle (farklı döneme veya emanet hesaba işlenmiş olması gibi) işyeri H/C kartına aktarılmamış olduğu anlaşılan kayıtlar, Sigorta Primleri Servisi tarafından icra havuzundan silinecektir. 506 sayılı Kanunun 80 inci maddesine istinaden erteleme talebi kabul edildiği halde erteleme başlangıç ve bitiş tarihleri bilgisayara girilmemiş işyerlerine ait sigorta primi ve işsizlik sigortası primi borçları, gerek resmi sektör işverenlerince ilgili Ünitenin kullanım hesabına yatırıldığı halde gerekli aktarma işlemi yapılmamış tahsilatlar, gerekse katma değer vergisi iade alacağından mahsup suretiyle ödendiği halde işyeri H/C kartına aktarılmamış olan kayıtlar, otomatik icra programları vasıtasıyla diğer tüm borçlarla birlikte icra havuzuna aktarılacağından, yapılan icra masrafları ile mahkeme masrafları, gereken işlemleri zamanında yapmayarak ihmal veya kusuru nedeniyle yersiz takip açılmasına sebebiyet veren personelden tahsil edilecektir. “Otomatik İcra” programı vasıtasıyla dönüşüm sonrası olup 1.1.2005 tarihinden sonra ki dönemlere ilişkin borçlar Genel Müdürlüğümüzce icra havuzuna aktarıldıktan sonra, bu borçlara ilişkin ödeme emirleri bundan böyle Sigorta Primleri Servislerince değil, İcra Takip Haciz ve Satış Servisince bilgisayardan döktürülecektir. Bu nedenle, “Otomatik İcra” programları vasıtasıyla İcra Takip Haciz ve Satış Servisine intikal eden ödeme emirlerinin üzerinde yer alan “Düzenleyenin Adı Soyadı” bölümüne ilgili dosya memurunun adı ve soyadı yazılacak olup, “İmza” bölümü ise yine ilgili dosya memurunca, “Yetkili İmza” bölümü de Servis Şefi/Yetkilisince imzalanacaktır. Diğer taraftan, “Otomatik İcra” programı vasıtasıyla icra havuzuna aktarılan borçlara ilişkin ödeme emirleri İcra Takip Haciz ve Satış Servisince bilgisayardan

alınacağından üst yazı kullanılmayacaktır. Dönüşüm sonrası dönemlere ilişkin borçlar bilgisayar programlarınca takip ve tahsil edildiğinden, bu dönemlere ilişkin alacakların İcra Takip Haciz ve Satış Servisine intikali sırasında bundan böyle takip yaprağı da kullanılmayacaktır. Yine, dönüşüm sonrası dönemlere ilişkin gerek “Otomatik İcra” programı vasıtasıyla, gerekse Sigorta Primleri Servislerince icra havuzuna aktarılan ödeme emirleri, İcra Kütük Defterine bilgisayar programları vasıtasıyla kaydedildiğinden, dönüşüm sonrası döneme ilişkin ödeme emirlerinin kağıt ortamında ayrıca İcra Kütük Defterine kaydedilmesine gerek bulunmamaktadır. Kurumumuz alacaklarının otomatik olarak icra havuzuna aktarılmasına ilişkin işlemler, SSK Sigorta İl/Sigorta Müdürlüklerimizin (Devredilen) daha önce yapmış olduğu icra işlemlerinin yapılmasına engel teşkil etmeyeceğinden, acil hallerde ve istenildiği zaman Sigorta Primleri Servislerince muaccel borçların icra havuzuna aktarılması suretiyle icra takibine geçilmesi mümkün bulunmaktadır. Genel Müdürlüğümüzce icra havuzuna aktarıldıktan sonra çeşitli nedenlerle iptal edilen kayıtların Sigorta Primleri Servisi tarafından gerekli aktarma veya düzeltme işleminin yapılmasının ardından ilgili servis şefi tarafından kontrol edilerek, varsa kalan borçları Sigorta Primleri Servisinin ilgili memuru tarafından icra havuzuna aktarılacaktır. Dönüşüm sonrası döneme ilişkin olmakla birlikte, Sigorta Primleri Servislerince icra havuzuna aktarılan kayıtlara ilişkin ödeme emirleri (idari para cezaları ile 2004/Aralık ve önceki döneme ilişkin borçlar), daha önce olduğu gibi üst yazı düzenlenmek suretiyle İcra Takip Haciz ve Satış Servisine intikal ettirileceğinden, bu borçlara ilişkin ödeme emirleri Sigorta Primleri Servislerince bilgisayardan döktürülecek olup, bu borçlar için takip yaprağı düzenlenmeyecektir. Dönüşüm öncesi döneme ilişkin Kurum alacaklarının İcra Takip Haciz ve Satış Servisine intikal işlemleri henüz bilgisayar programları marifetiyle yapılamadığından, söz konusu borçlara ilişkin ödeme emirleri, takip yaprağı da düzenlenmek suretiyle Sigorta Primleri Servislerince tanzim edilerek üst yazı ekinde İcra Takip Haciz ve Satış Servisine intikal ettirilecektir. Bu bağlamda, Sigorta Primleri Servislerince muaccel borçların İcra Takip Haciz ve Satış Servislerine intikal ettirilmesi ile ilgili olarak 23.11.2007 tarihine kadar bitirilmesi talimatlandırılan yukarıda belirtilen işlemlerin anılan tarihe kadar bitirilmiş olduğu hususu, en geç 25.11.2007 tarihi mesai saati sonuna kadar resmi bir yazı ile Genel Müdürlüğümüze bildirilecektir. Diğer taraftan, bu genelgenin yayımlandığı tarihten sonra geriye yönelik olarak gerek işverenlerce, gerekse SSK Sigorta İl /Sigorta Müdürlüklerince (Devredilen) re’sen düzenlenen prim belgelerinden dolayı tahakkuk eden sigorta primi, işsizlik sigortası primi ve damga vergisi borçlarının tebligatta öngörülen süre içinde ödenmemesi halinde, tahakkuk eden borçlar, idari aşamada kesinleştiği tarihten itibaren en geç 15 gün içinde Sigorta Primleri Servislerince İcra Takip Haciz ve Satış Servislerine intikal ettirilecektir. 4958 veya 5458 sayılı Kanunlar gereği Kurumumuza olan ve kapsama giren borçları yeniden yapılandırıldığı halde, yeniden yapılandırılan borçlarla ilgili taksit ve/veya cari aya ilişkin ödeme yükümlülüklerini ihlal eden işveren/aracıların anılan Kanunlar kapsamına giren borçlarının İcra Takip Haciz ve Satış Servislerine intikal ettirilmesi için, yeniden yapılandırma işlemlerinin bozulması gerekmektedir. Bu nedenle, 4958 veya 5458 sayılı Kanunlar gereği kapsama giren borçları yeniden yapılandırılan ancak ödeme yükümlülüklerini yerine getirmediği anlaşılan işveren/aracıların yapılandırma işlemleri derhal bozularak, yeniden yapılandırma kapsamına giren borçları diğer borçlarla birlikte en geç 23.11.2007 tarihine kadar, yeniden yapılandırılan borçlarla ilgili bozulma koşulları bu genelgenin yayımlandığı tarihten sonra gerçekleşen işveren/aracıların yeniden yapılandırma işlemleri ise, bozulma koşulunun oluştuğu tarihten itibaren en geç bir ay içinde bozularak, söz konusu borçlar Sigorta Primleri Servislerince İcra Takip Haciz ve Satış Servislerine

Belgenin tamamı için yukarıdaki PDF'i görüntüleyin veya indirin.