T.C. EMEKLİ SANDIĞI GENEL MÜDÜRLÜĞÜDİNLENME VE BAKIMEVLERİ(HUZUREVLERİ)İŞLETME YÖNETMELİĞİ

Özet

Bu Yönetmelik (Devredilen T.C. Emekli Sandığı Genel Müdürlüğünce yayımlanmış, 07/11/1984 tarihli, 18568 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan aynı adlı yönetmelik ve değişikliklerini yürürlükten kaldırmıştır, 29/06/2002-24800 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan kapsamlı değişikliklerle güncellenmiştir; 5434 sayılı Kanunun ek 45. maddesi ile 5/4/1987 tarihli, 19422 sayılı "Kamu Kurum ve Kuruluşları Bünyesinde Açılacak Huzurevlerinin Kuruluş ve İşleyiş Esasları Hakkında Yönetmelik"e dayanır), Sandıkça (Emekli Sandığı) işletilen Dinlenme ve Bakımevlerinin (Huzurevleri) kuruluşu, işletme esasları, personelin görevleri ile bu tesislere kabul ve ayrılış koşullarını altı kısımda düzenler. Sandığın tesisleri kendi personeliyle işletebileceği gibi işletim sözleşmesiyle özel gerçek/tüzel kişilere de işlettirebileceğini, Devamlı Bakım Ünitelerinin uzman kuruluşlara işlettirilebileceğini düzenler (md.6). Kabul koşullarını düzenler (md.7): Sandıktan emekli/malûl/dul/yetim/vatani hizmet aylığı alanlarla kapasite uygunsa kontenjan dahilinde hariçten başvuranlar arasından, Dinç Yaşlı Bakımına 60 yaşını doldurmuş, günlük yaşamını bağımsız sürdürebilen, ruh sağlığı yerinde, bulaşıcı/sürekli tıbbi bakım gerektiren hastalığı olmayan, alkol/uyuşturucu bağımlısı olmayan ve yüz kızartıcı suçtan hükümlü bulunmayanlar kabul edilir (devamlı bakım ünitesi bulunan tesislerde bağımsızlık/ruh sağlığı şartları aranmaz); eşiyle kalmak isteyenlerde eşin de şartları taşıması ve emekli/malûllük aylığının bakım ücretini karşılaması gerektiğini, ayrı gelmek isteyen evlilerin sosyal inceleme sonucu kabul edilebileceğini, aylığı yetmeyenler için noter tasdikli yüklenme senedi veya gayrimenkul teminatı alınacağını düzenler. Başvuru belgelerini (bilgi formu, vukuatlı nüfus kaydı, 3 fotoğraf, sağlık kurulu raporu, adli sicil belgesi, aylık yetersizse taahhütname, aylıktan peşin kesinti onayı) sayar (md.8). Konut tahsisinde oranların yatak sayısı ve talebe göre Sandıkça belirleneceğini, sıralamanın başvuru tarihi/yaş/emeklilik türü/sosyo-ekonomik durum/bağış miktarına göre puanlamayla yapılacağını, iki kişilik odada tek kalmak isteyenlerin %50 ilave fark ödeyebileceğini, sakinlerin talebiyle diğer tesislere nakledilebileceğini (md.9) düzenler. Kuruluş yapısını düzenler (md.10-15): Koordinasyon ve Değerlendirme Kurulu (sosyal servis yöneticisi başkanlığında servis sorumluları, hemşire ve 5 seçilmiş sakin temsilcisinden oluşur, ayda bir toplanır); Disiplin Kurulu (Müdür başkanlığında doktor ve 3 sakin temsilcisinden oluşur, oy çokluğuyla karar verir); Ön Kabul Komisyonu (ilgili müdür yardımcısı, sosyal servis sorumlusu, sosyal çalışmacı, psikolog, uzman hekimden oluşur, fiziksel/ruhsal/sosyal koşulları inceler); Kabul Komisyonu (Genel Müdür Yardımcısı başkanlığında birim yetkilisi, uzman hekim, sosyal çalışmacı/psikologdan oluşur, kesin kabul/red kararı verir); Satınalma-Muayene-Tesellüm Komisyonları (ayrı yönetmelikle düzenlenir). Yönetim hizmetlerini düzenler (md.16-23): Müdürün görevleri (mevzuata uygun yönetim, kabul/ayrılış belgelerini haftada bir görevli birime gönderme, sakinlerin fiziksel/ruhsal sağlığını koruma, yıllık faaliyet raporu, personel iş bölümü); Müdür Yardımcısının Müdüre yardımcılığı; Ünite Sorumlusunun (sosyal çalışmacı/psikolog) ünite işleyişi, yeni sakin uyumu, izin/rapor takibi, oda değişimi, hastane sevki, emanet işlemleri, ölüm işlemleri gibi görevleri; Sosyal Servis (sosyal çalışmacı ve psikologlardan oluşur, psiko-sosyal inceleme, etkinlik programları, kayıt tutma, hukuki/sosyal destek, gönüllü kuruluş işbirliği); Sağlık Servisi (uzman hekim, daire tabipleri, fizyoterapist, hemşirelerden oluşur, izleme formları, nöbetçi hemşire defteri, hasta tedavisi, özel bakım ünitesine geçiş kararı en az iki doktor raporuyla); Yiyecek Hizmetleri Servisi (diyetisyen yönetiminde yemek listesi, özel diyet, hijyen, satın alma); Teknik Servis (mühendis yönetiminde bina/cihaz bakım-onarımı); İdari ve Destek Hizmetleri Servisi. Mali hükümlerde bakım ücretinin, oda tipine ve tesise göre farklılaşabileceğini, Sandık Yönetim Kurulunca belirlenen gösterge rakamının emekli aylık katsayısıyla çarpılarak hesaplanacağını, başka geliri olmayan sakinlerin aylığının %75'ini geçemeyeceğini, birden fazla aylık alanlarda toplam aylığın esas alınacağını (md.24); ilk kabulde emekli aylık ödeme devresine kadarki ücretin peşin alınacağını, sonraki ayların aylıktan peşin kesileceğini, kesinti mümkün değilse tebliğden itibaren 10 gün içinde ödenmezse kanuni faiziyle tahsil edileceğini, ayrılma/çıkarılma/ölüm halinde kalınan süre mahsup edilip kalanın hak sahiplerine ödeneceğini (md.25) düzenler. Bağış ve yardımların kabul edileceğini, nakdi bağışların özel hesapta toplanacağını, taşınmaz bağışların Sandık adına tescil edileceğini (md.26); gelirlerin sakin ücretleri, bağışlar ve 5434 sayılı Kanunun Ek-42. maddesine göre aktarılan kaynaktan oluştuğunu (md.27); giderlerin hizmet giderleri, personel aylıkları ve işletme masraflarından oluştuğunu (md.28) düzenler. Özel Hesabın giriş aidatı (1 aylık bakım ücreti tutarında, 3 ay içinde kendi isteğiyle ayrılanlara iade edilir), bakım ücretinin %5'i kesintisi (revirde sürekli kalanlardan alınmaz), rant geliri, bağış taşınmaz kira geliri, yıllık karın %50'si ve nakdi bağışlardan oluşacağını (md.29); bu hesaptan tesis/işletme, kimsesiz sakinlerin cenaze masrafı, aylığın bakım ücretini karşılamaması halindeki farkın (b bendi hariç Genel Müdürlük onayına tabi) karşılanacağını (md.30) düzenler. Özel bakım ücretinde, en az iki doktor raporuyla bakım ünitesine nakledilenlerden bir aydan az kalanlardan günlük asgari ücret brüt tutarı, bir aydan fazla kalanlardan en düşük çift kişilik oda ücretinin %50 zamlısının alınacağını, uzun süreli kalacağı anlaşılanların resmi sağlık kurumuna sevk edileceğini, geçici sakin kabul ünitelerinde (30 günü geçmemek üzere) bakım ücretinin %50 zamlı uygulanacağını (md.31); doktor raporuyla onaylanan özel bakıcı ücretinin Sandıkça belirleneceğini (md.32) düzenler. Disiplin hükümlerinde, ayrımcılık/kışkırtıcılık, fiziksel saldırı/taciz, hırsızlık, uyuşturucu kullanımı gibi fiillerin kalıcı çıkarma cezasını gerektirdiğini, soruşturmanın öğrenmeden itibaren 1 ay içinde başlatılması zorunlu olduğunu (aksi halde zamanaşımı), sakine 7 gün savunma hakkı tanınacağını, çıkarma kararının Disiplin Kurulu + Genel Müdür onayıyla kesinleşeceğini (md.33) düzenler. Ayrılma hallerini (istekle ayrılma; sağlık nedeniyle -vesayet, bağımlılık, ruh sağlığı-, ücret ödememe -yılda 3'ten fazla-, disiplin cezası nedeniyle çıkarma) düzenler (md.34). Çeşitli hükümlerde, değerli eşyaların tutanakla idareye teslimini ve Emanet Kasası Talimatına göre işlem yapılacağını (md.35), silah/patlayıcı bulundurulamayacağını (md.36), yılda 3 aya kadar izin verilebileceğini (hastanede geçen süre hariç ücretin tamamının alınacağını) (md.37), şehir dışından gelen ziyaretçilerin 3 güne kadar ücret karşılığı kalabileceğini (md.38), yemeklerin yemekhanede yeneceğini (hasta olanlara oda servisi) (md.39), nöbet düzenini (md.40), ölüm halinde tutanakla eşya tespiti, varislere/organ bağışı kurumuna bildirim, cenaze masraflarının varislerce (emekliler için Sandıkça ölüm yardımından, diğerleri için Özel Hesaptan) karşılanacağını (md.41), personelin sakinlere ayrılan bölümlerde ikamet edemeyeceğini (md.42), Sandığın her zaman denetim yetkisini (md.43) düzenler. Düzenlenmeyen konularda 19422 sayılı Yönetmelik ve SHÇEK'in 18585 sayılı Huzur Evleri Yönetmeliğinin uygulanacağını (md.44); eski yönetmeliği yürürlükten kaldırdığını (md.45), yürürlüğü (md.46, yayım tarihinde) ve yürütmeyi (md.47, T.C. Emekli Sandığı Genel Müdürü) düzenler.