SOSYAL GÜVENLİK KURUMU KONUT TAHSİS İŞLEMLERİ İLE İLGİLİ USUL VE ESASLAR

SOSYAL GÜVENLİK KURUMU KONUT TAHSİS İŞLEMLERİ İLE İLGİLİ USUL VE ESASLAR BİRİNCİ BÖLÜM Genel Hükümler Amaç MADDE 1 – (1) Bu Usul ve Esasların amacı, Sosyal Güvenlik Kurumuna ait konutların tahsis şekli, dağıtımı, oturma süresi, kira, bakım, onarım ve yönetimine ait usul, esas ve şartlar ile uygulamaya dair diğer hususları tespit etmektir. Kapsam MADDE 2- (1) Bu Usul ve Esaslar, Sosyal Güvenlik Kurumu personelinin yararlanması için Kurum mülkiyetindeki mevcut tüm konutlar ile inşa ettirme, satın alma, bağış ve diğer edinim yolları ile veya kiralama yoluyla sağlanan konutları kapsar. Hizmet binaları ile sosyal tesislerde bulunan (ayrılan-yer alan) konutlar hakkında da bu Usul ve Esaslar uygulanır. Dayanak MADDE 3- (1) Bu Usul ve Esaslar 23.9.1984 tarih ve 18524 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Konutları Yönetmeliğine ve bu Yönetmeliğin Tadillerine Dair Yönetmelik ile Yönetim Kurulunun 27/11/2014 tarihli ve 2014/496 sayılı kararı ile uygun görülen Sosyal Güvenlik Kurumu Merkez Teşkilatı Çalışma Yönetmeliğinin 79 uncu maddesi hükümlerine göre hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4- (1) Bu Usul ve Esasların uygulanmasında; a) Başkanlık : Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığını, b) Beyanname : Konut Tahsis Talep Beyannamesini (Ek–3), c) Görevli Birim : Kurumun merkez teşkilatında Destek Hizmetleri Daire Başkanlığını, taşra teşkilatında Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünü, ç) Komisyon : 17 nci maddeye göre oluşturulan Konut Tahsis Komisyonunu d) Kurum : Sosyal Güvenlik Kurumunu, e) Personel : Sosyal Güvenlik Kurumu merkez ve taşra teşkilatında çalışan 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memurlar, işçiler ve sözleşmeli personelini, f) Yönetici : Tamamı Kuruma ait konut, blok veya gruplarında ihtiyaç duyulan yakıtın temini ile her türlü müşterek mahal ve tesisata ait tüm hizmetlerin düzenli bir şekilde yürütülmesi için, konut tahsis edilenler tarafından, kendi aralarında yapılan seçimle belirlenen kişi veya kişileri, g) Yönetim Kurulu : Sosyal Güvenlik Kurumu Yönetim Kurulunu, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Konutların Türlerine Göre Ayrılması Konutların Türleri MADDE 5- (1) Konutlar, tahsis esasına göre aşağıda belirtilen üç gruba ayrılır. a) Görev tahsisli konutlar: Bu Usul ve Esaslara ekli (1) sayılı cetvelde (Ek–1) unvanları belirtilenlere, görevlerinin önemi ve özelliği ile yetki ve sorumlukları dikkate alınarak, tahsis edilen konutlardır. b) Sıra tahsisli konutlar: (1) Görev veya hizmet tahsisli konut tahsis edilecek personel dışında kalan personele bu Usul ve Esaslara ekli (2) sayılı cetvelde (Ek–2) gösterilen puan durumu dikkate alınarak 9 uncu maddede belirtilen usul ve esaslara göre tahsis edilen konutlardır. c) Hizmet tahsisli konutlar:

(1) İnşaat mahalli, eğitim tesisi, huzurevi, kamp gibi meskun yerlerden uzak, sosyal ve ekonomik zorlukları olan, ulaşım ve iskan imkanları kısıtlı yerlerde, normal çalışma saatleriyle sınırlandırılması kabil olmadan görev başında bulundurulması gerekli olan personel, (2) Kurum Başkanı Makam Şoförü, Kurumun araç ve şoförlerinin sevk ve idaresinden sorumlu Başşoför, (3) Kuruma ait konut blok veya gruplarında görevli kapıcı, kaloriferci, için tahsis edilen konutlardır. Konut Türlerinin Tespiti MADDE 6- (1) Kurum konutlarının, konut türlerine ve görev unvan gruplarına göre sınıflandırılarak ne miktarda veya hangi oranda tahsis edileceği konut adres ve numaraları da belirtilmek suretiyle merkezde Başkanlık, taşrada Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü tarafından tespit edilir. (2) Konutların; misafirhane, lokal, kreş, arşiv-depo vb. ihtiyaçlar için kullanılmak istenilmesi halinde, bu değişiklik Başkanlık onayı ile yapılır. Kiralama Suretiyle Konut Sağlanması MADDE 7- (1) Bakanlar Kurulunca tespit edilmiş olan kalkınmada öncelikli yörelerdeki Kuruma ait taşra teşkilatlarında mahallen temin ve görevlendirilmesi mümkün bulunmayan personel için konut kiralanabilir. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Konutların Tahsis Usul ve Esasları Görev Tahsisli Konutların Tahsis Şekli MADDE 8- (1) Görev tahsisli konutlar, Usul ve Esaslara ekli 1 sayılı cetvelde (Ek–1) unvanları belirtilenlere, cetveldeki sıraya göre yetkili konut tahsis komisyonu tarafından tahsis edilir. Ancak, Kurum Başkanına tahsiste ayrıca tahsis kararı alınmaz, atama kararı aynı zamanda tahsis kararını da kapsar. Kurum Başkanı için eşyalı görev tahsisli konut tahsis edilebilir. Konutta bulunacak mefruşat ve demirbaş eşyanın tespitinde Yönetim Kurulu yetkilidir. (2) Yeteri kadar görev tahsisli konutun olmaması halinde konut tahsisi talebinde bulunanlar (2) sayılı cetveldeki (Ek–2) esaslara göre kendi aralarında puanlamaya tabi tutulurlar. Yeterli sayıda konut bulunması durumunda ise (1) sayılı cetvelde yer alanlar için de her yıl Ocak ayında puan sıra cetveli hazırlanarak Komisyonun onayına sunulur. (3) Görev tahsisli konutta oturmakta iken görev unvanı değişen personelin yeni görevi (1) sayılı cetvelde gösterilmiş ise, kendisi için tekrar tahsis kararı alınmaz. Atanma kararı son duruma göre konut tahsis kararı yerine geçer. (4) Boşalan görev tahsisli konutların, fiilen boşaltıldığı tarihinden itibaren en geç (30) gün içinde bu Usul ve Esaslar hükümlerine göre hak sahiplerine tahsisi gerekir. Ancak, önceden belli bir görev için ayrıldığı halde bu göreve atama yapılmadığından boş bulunan görev tahsisli konutlar hakkında bu hüküm uygulanmaz. Sıra Tahsisli Konutların Tahsis Şekli MADDE 9- (1) Sıra tahsisli konutlar, Usul ve Esaslara ekli (2) sayılı puanlama cetveli (Ek–2) esas alınarak her yıl Ocak ayında hazırlanarak Komisyon onayına sunulan puan sıra cetvellerindeki sıra gereğince Komisyonca hak sahiplerine tahsis edilir. Hak sahiplerinin puanlarının eşit olması halinde, hizmet süresi fazla olana, hizmet süresi de eşit ise, Komisyonca ad çekme yoluyla konut tahsis edilir. (2) Sıra tahsisli konutların herhangi bir nedenle boşalması halinde fiilen boşaltıldığı tarihten itibaren en geç (30) gün içinde bu Usul ve Esaslar hükümlerine göre hak sahiplerine tahsis edilmesi gerekir.

(3) Bu maddenin birinci fıkrası uyarınca tahsise hak kazananlardan, bulunduğu merkez veya bölge ayırımı yapılmaksızın daha önce bu Usul ve Esaslarda belirtilen oturma süresince veya daha fazla süre konutta oturanlara konut tahsis edilmez. Bu durumda olanlara, mevcut talepler karşılandıktan sonra kalan boş konut bulunması halinde tekrar konut tahsisi yapılabilir. Hizmet Tahsisli Konutların Tahsis Şekli MADDE 10- (1) Hizmet tahsisli konutlar, Usul ve Esasların 5 inci maddesinin (c) bendinde belirtilen personele ilgili Komisyonlarca tahsis edilir. Konutlardan Yararlanamayacaklar MADDE 11- (1) Bu Usul ve Esaslara göre kendisine konut tahsis edilen biriyle evli bulunanlara bu konutta oturdukları sürece konut tahsisi yapılamaz. Yine Kamu Konutları Yönetmeliğine tabi kurum ve kuruluşlardan kendisine konut tahsis edilmiş biri ile evli bulunanlara da bu konutlardan ayrılmadıkları sürece konut tahsisi yapılmaz. Konutta Birlikte Oturabilecekler Madde 12- (1) Konutlarda oturanların yanlarında, yalnız kendisinin veya eşinin usul ve füru ile üçüncü dereceye (üçüncü derece dahil) kadar hısımları veya gelenek, görenek ve ahlak kuralları gereği korumak ve bakmakla yükümlü bulundukları kimseler oturabilir. Konut Tahsis Talebi ve Değerlendirilmesi MADDE 13- (1) Kendisine konut tahsisini isteyen personel, bir örneği bu Usul ve Esaslara ekli Beyanname (Ek–3) ile bağlı bulunduğu birim amirine başvurur. Amir tarafından beyannamedeki bilgilerin doğruluğu tetkik edilerek onaylandıktan sonra, Beyanname Komisyona sunulmak üzere Görevli Birime gönderilir. Görevli Birim; Mal Bildiriminde Bulunulması Hakkında Yönetmelik uyarınca verilen mal bildirimleriyle karşılaştırılması için mal bildirimlerinin verildiği birimden gerekli bilgileri alır. Gerek görülmesi halinde unvan ve puanlamaya esas diğer bilgiler de ilgili birimlerden istenebilir. (2) Karşılaştırma işlemi sonuçlandıktan sonra; Görevli Birimce, beyannamedeki bilgiler 2 sayılı cetveldeki (Ek–2) puanlara göre gerekli değerlendirme yapılarak toplam puana göre sıra cetveli düzenlenir. Puan sıra cetvellerinin düzenlenmesi her yıl Ocak ayı içerisinde yapılır. Sonuç Kurumun intranetinde duyurulur. Beyanname, sıra cetveli ve diğer belgeler Görevli Birim tarafından muhafaza edilir. (3) Ancak, birinci fıkraya göre puan sıralaması yapılanlardan kendisine konut tahsis edilmeden başka bir il veya ilçeye atananlar, yeni görevlerine başlama tarihi itibariyle en geç bir ay içinde yazılı olarak Görevli Birime başvuruda bulunmaları halinde, yeniden puanlamaya tabi tutularak o yılın puan sıra cetvelinde gösterilir. (4) Göreve yeniden veya ilk defa atananların konut tahsis talepleri, ataması Ocak ayı içinde yapılmış ise o yıl, aksi halde ve boş konut yok ise müteakip yılda değerlendirilerek puanlaması yapılır. (5) Beyannameyi kasten noksan veya yanlış doldurduğu anlaşılanlar hakkında gerekli kovuşturma yapılarak, sonucuna göre tahsis kararı Komisyonca iptal edilir. Bunlara yeniden konut tahsis edilmez. Beyannamedeki Değişiklikler MADDE 14- (1) Konut tahsis talebinde bulunan personelin durumunda bir değişiklik olduğu takdirde bu husus, değişiklik tarihinden itibaren en geç bir ay içinde ilgili tarafından ek bir beyanname ve değişikliği gösteren belgelerle birlikte Görevli Birime iletilmek üzere bağlı bulunduğu birime bildirilir. Yeni bilgilere göre puan artış ve eksiltmesi ile puan sıra cetvelindeki sıralamada gerekli değişiklik yapılır. Durumlarındaki değişikliğin bildirilmemesi nedeniyle haksız yere konut tahsis edilenler hakkında 13 üncü maddenin 5 inci fıkrasına göre işlem yapılır.

Konut Tahsisinin Bildirilmesi MADDE 15- (1) Konut tahsis kararı, tahsisin yapıldığı tarihten itibaren en geç on gün içinde Görevli Birim tarafından bir yazı ile konut tahsis edilen personele veya kendisine iletilmek üzere görev yaptığı birime bildirilir. Konutların Teslimi ve Konutlara Giriş MADDE 16- (1) Konutlar, Görevli Birimce "Konut Giriş Tutanağı" (Ek–4) düzenlenerek teslim edilir. Bu tutanakların aslı konut tahsis dosyasında saklanır ve bir örneği de konut tahsisi yapılan personele verilir. Tutanağa konutta bulunan demirbaş eşya ve mefruşatın bir listesi de (Ek–5) eklenir. Taşra işlemlerinde tutanağın tasdikli bir sureti yazı ile Destek Hizmetleri Daire Başkanlığına gönderilir. Bu tutanak, konuta girişte kira sözleşmesi yerine geçer. Konut tahsis edilmeden ve tahsis kararı bildirilmeden konutun anahtarı teslim edilmez ve konuta girilemez. Kendisine konut tahsis edilen personel tahsis kararının tebliği tarihinden itibaren en geç onbeş gün içinde konut giriş tutanağını imzalayıp meşru mazeret ve mücbir sebep dışında konuta taşınmadığı takdirde, konut tahsis kararı iptal edilir. Bu takdirde konutun boş kaldığı sürece tahakkuk eden kira bedeli kendisinden tahsil edilir. Konut Tahsis Komisyonunun Kurulması MADDE 17- (1) Konut tahsis komisyonları: a) Merkez Teşkilatında; Kurum Başkanının görevlendireceği bir Başkan Yardımcısının başkanlığında, Destek Hizmetleri Daire Başkanı ve İnsan Kaynakları Daire Başkanı, b) Taşra Teşkilatında; Sosyal Güvenlik İl Müdürünün başkanlığında, İl Müdürünün kendinden sonra gelen hiyerarşik sıraya göre belirleyeceği iki üyeden oluşur. Ayrıca, başkan hariç diğer Komisyon üyeleri için birer yedek üye tespit edilir. Komisyonun Toplanması ve Çalışma Esasları MADDE 18- (1) Komisyon üye tam sayısı ile toplanır ve konut tahsisi isteğinde bulunanlar ile konut tahsisine hak kazandığı anlaşılanların durumlarını tetkik eder. Komisyonca konut tahsisine hak kazananlar için gerekçeli karar alınır. Konut tahsis kararları ekseriyetle verilir. Karar ayrıca tutulacak bir "Karar Defterine” yazılır. Kararın bir örneği ise konut tahsis dosyasında saklanır. (2) Konut Tahsis Komisyonlarının sekreterya işleri Görevli Birim tarafından yürütülür. (3) Taşra Konut Tahsis Komisyonu kararlarının onaylı bir sureti Destek Hizmetleri Daire Başkanlığına gönderilir. (4) Ankara Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü Personeli ile ilgili konut tahsis işlemleri Destek Hizmetleri Daire Başkanlığınca yürütülür. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Konutlarda Oturma Süreleri ve Konut Kira Bedelleri Konutlarda Oturma Süreleri MADDE 19- (1) Görev ve hizmet tahsisli konutlarda, tahsise esas olan görev veya hizmetin devamı süresince oturulabilir. Sıra tahsisli konutlarda ise oturma süresi beş yıldır. Ancak, a) Bu sürenin tamamlanmasından sonra, konuttan yararlanacak başka personelin olmaması halinde, belli bir süre verilmeksizin ve şartlı olarak oturmaya devam edilmesine izin verilebilir. b) Konuta girmek için sıra bekleyen bulunduğu takdirde, beş yıldan fazla oturma süresi en fazla olandan başlamak üzere, tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde konut boşaltılır. c) Görevi gereği hizmet veya görev tahsisli konut tahsis edilenler, bu görevlerinden ayrıldıkları takdirde, kendilerine yapılacak tebliğ tarihinden itibaren iki ay içinde konut boşaltılır. Bunlara 9 uncu maddeye göre sıra tahsisli konut tahsis edilir.

Aylık Kira Birim Bedellerinin Tespiti MADDE 20- (1) Kurum konutlarının aylık kira bedelinin tespitinde, Resmi Gazete'de yayımlanan Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Tebliğlerindeki "Kira Birim Bedelleri" ile diğer usul ve esaslar dikkate alınır. Konutların 120 m2 yi aşan bölümünden konut kira bedeli alınmaz. Aylık Kira Bedelinin Tahsili MADDE 21- (1) Konutların yakıt ve işletme giderleri ile bakım ve onarım giderlerinin karşılanmasında Maliye Bakanlığınca belirlenen usul ve esaslara uyulur. (2) Kendisine konut tahsis edilen personelden, konutun teslim tarihinden itibaren hesaplanacak kira bedelinin, müteakip ayın aylık veya ücretlerinden o ayın kirası ile birlikte tahsil edilmesi gerekir. (3) Konutların aylık kira bedelleri personelin aylık veya ücretlerinden peşin olarak ve bordro üzerinden kesilmek suretiyle tahsil edilerek Kurum bütçesine irat kaydedilir. (4) Merkez teşkilatında; Görevli Birim tarafından kendilerine konut tahsis edilen personelin adı ve soyadı, görevi, sicil numarası, birimi ve aylık konut kirası borç kaydedilmek üzere Strateji Geliştirme Başkanlığı Bütçe ve Muhasebe Daire Başkanlığına yazı ile bildirilir. Adı geçen Başkanlıkça yapılan kira tahsilatı müfredatlı ve onaylı bir liste ile her ayın son gününe kadar Görevli Birime bildirilir. Görevli Birim listeye göre kira tahsilatını kira defterlerinde kiracının hesabına işler. (5) Taşra teşkilatında bulunan konutların kiralarının ilgililerin aylık veya ücretinden peşin olarak yukarıdaki usul ve esaslara göre kesilmesi görevi İl Müdürlüklerine aittir. (6) Herhangi bir nedenle kiranın, personelin aylık veya ücretinden (bordro üzerinden) peşin olarak kesilmesine imkan bulunmaması halinde, ilgili personelin kira bedelini o aya ait ücret veya aylıkların ödendiği tarihi takiben en geç 7 gün içerisinde ödemesi gerekir. Aksi halde yapılacak yazılı ihtarı müteakip 15 gün içerisinde kira bedelini ödemeyen personel hakkında yasal işlem başlatılır. Hizmet Binalarındaki Konutların Aylık Kira Bedellerinin Tespiti MADDE 22- (1) Su, elektrik ve havagazı sayaçları ayrı olan hizmet binalarındaki konutların aylık kira bedelleri Usul ve Esasların 20 nci maddesine göre tespit edilir. Konutun ayrı sayacı yoksa; su, elektrik, doğalgaz ve havagazı bedeli olarak kiraya ilave edilecek miktarlar hakkında Maliye Bakanlığınca belirlenen usul ve esaslar uygulanır. Aylık Kira Bedeli Alınmayacak Konutlar MADDE 23- (1) Usul ve Esasların 5 inci maddesinin (c) bendinde belirtilen personele tahsis edilen hizmet tahsisli konutlardan aylık kira bedeli alınmaz. BEŞİNCİ BÖLÜM Konutların İşletme Bakım ve Onarım Giderlerinin Karşılanması Kurum Tarafından Karşılanacak Hizmet ve Giderler MADDE 24- (1) Bu Usul ve Esaslara göre tahsis edilen; a) Konutların, tahsis edilenlerce karşılanacak giderleri dışındaki periyodik ve esaslı bakımları ile onarım giderleri, b) Konutların boş kaldığı süreler için ortak kullanım alanlarına ait giderler ile konuta isabet eden yakıt v.s. giderleri, Milli Emlak Genel Tebliğlerindeki hükümler esas alınarak Kurum tarafından karşılanır. (2) Tamamı Kurumun mülkiyetinde bulunan konut, blok veya gruplarında istihdam edilecek hizmetli personel (kapıcı, kaloriferci, bahçıvan v.s.) Kurum tarafından görevlendirilebilir.

Konut Tahsis Edilenler Tarafından Karşılanacak Giderler MADDE 25-(1) Oturma süresi içinde; a) Konutların ısınma giderleri, b) Ortak kullanım alanları dahil, küçük bakım ve onarım giderleri ( kiracı tarafından kırılan camların takılması, bozulan muslukların onarılması veya değiştirilmesi gibi işler ) ile kötü kullanımdan dolayı meydana gelen zarar ve ziyanlar, c) Ortak kullanım alanları dahil konutun aydınlatma, elektrik, su, gaz, otomat ve benzeri giderleri, ç) Hizmet binalarındaki konutların elektrik, su, yakıt sayaçlarının ayrılmasının mümkün olmaması halinde, tüketimin gerçek miktarı dikkate alınarak Milli Emlak Genel Tebliğlerinde belirtilen usule göre Kurum tarafından tespit edilen tüketim bedelleri, d) Konutta oturanların Görevli Birimin muvafakatını almaksızın yaptıkları Kuruma ait onarım giderleri, konut tahsis edilenler tarafından karşılanır. ALTINCI BÖLÜM Yakıtın Temini ile Temin, Tedarik İşlerini Yürüten Personelin Görev ve Sorumlulukları Yakıtın Temini MADDE 26- (1) Tamamı Kuruma ait olup, özel durumları nedeniyle yakıt temininin güç olduğu bazı illerdeki kaloriferli konutlarda kullanılan yakıt, Kurumun tabi olduğu satın alma mevzuatı hükümlerine göre Görevli Birim tarafından sağlanır. Personelin Görev ve Sorumlulukları MADDE 27- (1) Yakıtın temin, tedarik ve dağıtımı ile görevlendirilenler, bu işleri Kurumun tabi olduğu mevzuat hükümlerine göre yürütmekle yükümlüdürler. (2) Yapılan teftiş veya tetkik sonucunda ihmal ve kusurları görülen ilgililere, Kurumun personel mevzuatı hükümlerine göre işlem yapılır. Ayrıca, gerekli görülmesi halinde haklarında yasal işlemler başlatılır ve meydana gelen zarar ve ziyanlar ilgililerden tazmin edilir. YEDİNCİ BÖLÜM Konuttan Çıkma, Konuttan Çıkarılma, Konutların Yönetimi ve Konutlarda Uyulması Gereken Esaslar Konuttan Çıkma MADDE 28- (1) Bu Usul ve Esaslar kapsamına giren; a) Görev tahsisli ve hizmet tahsisli konutlarda oturanlar, tahsise esas görev veya hizmetin son bulduğu tarihten itibaren iki ay, başka bir kuruma aynı veya eşdeğer bir göreve atananlar en geç altı ay içinde konutlardan çıkmak zorundadırlar. b) Sıra tahsisli konutlarda oturanlar, beş yıllık oturma süresinin bitiminden itibaren en geç 15 gün, yararlanacak personel olmaması nedeniyle oturmasına müsaade edilenler de çıkması için İdarece yapılan tebligat tarihinden itibaren bir ay içinde konutlardan çıkmak zorundadırlar. c) Emeklilik, istifa, başka yere nakil ve her ne şekilde olursa olsun memuriyet veya işçi sıfatı kalkanlar veya sözleşmeleri sona erenler ilişiklerinin kesildiği tarihten itibaren iki ay içinde konutlardan çıkmak zorundadırlar. ç) Konutlarda oturmakta iken ölenlerin aileleri, ölüm tarihinden itibaren iki ay içinde konutu boşaltırlar. d) Tahsis yapıldıktan sonra konutta oturma şartlarına haiz olmadıkları an laşılanlar, kendilerine yapılan tebligat tarihinden itibaren iki ay içinde konutu boşaltırlar.

Belgenin tamamı için yukarıdaki PDF'i görüntüleyin veya indirin.