RED VE İADE İŞLEMLERİ İLE İLGİLİ MUHASEBE UYGULAMALARI HAKKINDA YAZI
Belge görünmüyorsa yeni sekmede açın → veya Google görüntüleyici ile açın →
Özet
Bu Genel Yazı (Strateji Geliştirme Başkanlığınca yayımlanmış, Kurum Başkan Vekili Cevdet CEYLAN imzalı; belgenin sayı ve tarih alanları OCR kaynaklı bozulma nedeniyle bu metinde okunamamaktadır, ancak sonraki 9848 nolu Genel Yazıda bu belgeye "03/07/2015 tarihli, 17636183/01006/3536938 sayılı" olarak atıf yapılmıştır; belge ayrıca genel olarak yoğun OCR kaynaklı Türkçe karakter bozulmaları içermektedir), Kurumun temel gelir kaynağının prim gelirleri olduğunu, tahsilat işlemlerinin MOSİP ile kurulu "online banka tahsilatı" sistemi üzerinden yapıldığını, bu süreçte oluşan emanet kayıtlarının ikincil mahsup işlemleriyle kapatıldığını veya süresi dolduğunda mali mevzuat çerçevesinde gelir kaydedildiğini; bütçeye gider kaydedilerek yapılan fazla/yersiz gelir-aylık ödemeleri, sigortalılara/sağlık hizmet sunucularına yapılan ödemeler ve personel ödemeleri gibi gider kalemlerinden kaynaklanan iadelerin tahsil edildiğinde gelir kaydedildiğini, ödemenin yerindeliğine karar verildiğinde ise "Gelirlerden Red ve İade" işlemiyle ilgililere ödendiğini anlatır. Bu red/iade işlemlerinin taşra ve merkez birimlerinde farklı şekilde uygulandığını, yeterli kontrol yapılmadığını, bu yüzden işlem yapanların mali/idari yönden hukuki sonuçlarla karşılaştığını belirterek uygulama birliği sağlamak amacıyla düzenlemeler getirir: borcunu yatırdığı halde tahakkuk kaydı kapatılmamış kişilerin talebi üzerine yapılan incelemede emaneti bir şekilde gelire kaydedilmişse, "Gelirden Red ve İade" ekranında Muhasebe Birim Kullanıcısı rolüyle yapılan işlemin başka bir kullanıcı tarafından Muhasebe Yetkilisi rolüyle imzalandıktan sonra gerçekleştirileceğini ve oluşan emanetin borca mahsup edileceğini; daha önce gelir kaydedilmiş bir tahsilatın veya yersiz kesintinin iadesinin, ilgili kişilerce Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünden/Merkez Müdürlüğünden (Harcama Birimlerinden) dilekçeyle talep edileceğini, dosyanın bulunduğu servisçe incelenip red/iadeye karar verilmesi halinde harcama birim kullanıcısınca belge eklenerek ilgili menüden işlem yapılıp elektronik imzalanacağını, imzalanan fişin gerçekleştirme görevlisi ve harcama yetkilisinin onay/imzasından sonra ödenmek üzere ilgili Mali Hizmetler Sosyal Güvenlik Merkez Müdürlüğüne gönderileceğini, bu müdürlükte onay öncesi emanet kayıtlarının kontrol edilip mükerrer ödemenin önleneceğini düzenler. 29/06/2015'ten itibaren ödeme emri belgeleri ve emanet aktarma işlemleri hariç muhasebe işlem fişlerinin de farklı kişilerce ve en az iki imzayla oluşturulmaya başlandığını, bu kontrolün sistemce otomatik yapıldığını, yetkilendirme/devir işlemlerinden ve ödemelerden bu işlemleri yapanların sorumlu olduğunu; taşra muhasebe birimlerinin Merkez Gelir Saymanlığı adına manuel red/iade fişi oluşturmayıp mahsup varsa kendi gelir muhasebe ekranında oluşturması gerektiğini; emanet aktarma/değişikliği işlemleri için çift imza kontrolü çalışmasının kısa sürede tamamlanacağını, o zamana kadar muhasebe yetkililerince manuel çift imza kontrolü yapılması gerektiğini; mali konularda gerekli tedbir alınmamasından doğacak zararlarda muhasebe birimleri yanında ilgili servis ve harcama yetkililerinin de idari/mali sorumluluğu bulunduğunu, mükerrer iade/ödemeye fırsat verilmemesi gerektiğini talimatlandırır. Dağıtım: Taşra Teşkilatı.
Belge Metni
... r.c. SOSY AL GOVENLiK KURUMU BASKANLIGI Strateji Gelistirme Baskanligr S.,~b.93.S Sayi : 17636183/< ...>/<. ..> Konu : Red ve iade Islemleri ile ilgili Muhasebe Uygulamalan <...> 03 .a~. ~tn GENEL YAZI Bilindigi uzere, Kurumumuz sosyal sigortacilik ilkelerine dayali olarak sosyal guvenlik hizmetIerini yurutmektedir. Bu hizmetler, 5502 sayih Sosyal Gtivenlik Kurumu Kanunu kapsammda tanimlanan gelirlerin tahsili ile gerceklestirilmekte olup Kurumumuzun temel gelir kaynagi prim gelirlerinden olusmaktadir. Bu kapsamda, tahsilat islemlerinin tamarm Mosip ile kurulmus olan "online banka tahsilati" sistemi aracihgryla yapilmakta ve sozkonusu gelir tahsil surecinin isleyisi asamalannda emanet kayitlan olusmaktadir. Emanetlerde bekleyen tutarlar ancak ikincil mahsup islemleri ile kapatilmakta, suresi doldugunda ise mali mevzuat cercevesinde gelir kaydedilmektedir. Mali hizmetler birimlerinde gelir kaydedilmesi sonucu kaynak sistemlerde takip edilen ilgili bore kayitlan gercek ve tuzel kisilerin Kurumumuza basvurulan ile tespit edilmektedir. Diger yandan, butceye gider kaydedilerek fazla veya yersiz yapilan gelir/ayhk odemeleri, sigortahlara/saghk hizmet sunuculanna yapilan odemeler ve personel odemeleri gibi gider kalemlerinden kaynaklanan iadeler, tahsil edildiginde gelir kaydedilmekte olup, daha sonra soz konusu odemelerin yerindeligine karar verildiginde "Gelirlerden Red ve lade" islemi yapilarak ilgililerine oderne yapilmaktadir, Turn bu red ve iade islernlerinin, gerek tasra gerekse merkez birimlerimizde farkh sekilde uygulandigi, sureclerde gerekli kontrollerin yeterince yapilmadrgi, hatta bu yuzden islemleri yapanlar acismdan mali ve idari yonden hukuki sonuclann yasandigi gorulmus olup, bu sakmcalann ortadan kaldmlmasi ve uygulama birliginin saglanmasi amaciyla bazi duzenlemelerin yapilmasma ihtiyac duyulmustur. Bu cercevede; ilgili bore tutanru yatirdigi halde bore tahakkuk kaydi kapatilmarms olan gercek veya tuzel kisilerin talep dilekcesine istinaden yapilan incelemede; bu kisiye ait emanetin, bir ~ekilde gelir kaydedildigi durumlarda; "Gelirden Red ve iade" ekranmda Muhasebe Birim Kullamclsl roW ile yapIlan red ve iade i~lemi, ba~ka bir kullamcl tarafmdan Muhasebe Yetkilisi roW ile imzaladlktan sonra gergeklqtirilecek ve olu~an emanet borca mahsup edilecektir. Diger yandan, kaynak sistemlerde ba~latIlan ve Mosip'te olu~turulan red ve iadeler de dahil olmak tizere, daha once gelir kaydedilmi~ bir tahsilatm veya yersiz kesintinin iadesi, gergek veya ttizel ki~ilerce Sosyal Gtivenlik il Mtidilrltigtinden/Merkez Mtidtirltigtinden (Harcama Birimlerinden) dilekge ile talep edilecektir. Dilekge, dosyamn bulundugu servis tarafmdan incelenecek olup red ve iadeye karar verilmesi durumunda, harcama birim kullamclsl tarafll1dan dilekge ve diger belgeler de eklenerek ilgili menilden red ve iade i~lemi yapIlacak ve elektronik imza ile imzalanacaktlr. imzalanan fi~,gergekle~tirme gorevlisi ve harcama yetkilisinin onaYll1dan ve elektronik imzasll1dan sonra odenmek tizere ilgili Mali Hizmetler Sosyal Gtivenlik Merkez MtidtirWgtine gonderilecektir. Mali Hizmetler Sosyal Gilvenlik Merkez Mtidtirltigtinde, gonderilen red ve iade i~lemi onaylanmadan once emanet kaYltlan kontrol edilerek odemenin mtikerrer olmamasma dikkat edilecek ve odeme i~lemi gergekle~tirilecektir. Bu beige, 5070 sayIll Elektronik imza Kanununun 5 inci maddesi geregince gUvenli elektronik imza ile imzalanml~tlr Adres: Ziyabey Cad. No:6 06520 BalgatiANKARA Aynntlll bilgi i~in irtibat: BOlentOZCAN $b Md. Tel (312) 2078568 Faks (312) 2078146 e-posta: bozcan3@sgk.gov.tr Elektronik Ag:www.sgk.gov.tr
- 29/06/2015 tarihinden itibaren muhasebe birimlerinde odeme emri belgeleri ve emanet aktarma islemleri haric olmak uzere muhasebe islem fisleri de farkh kisilerce ve en az iki kisinin imzasina haiz olarak olusturulmaya baslanrmsur. Sistem bunun kontrolunu otomatik olarak yapmaktadir. Bunun disindaki yetkilendirme ve devir islemi sonucu anlan imzalardan ve gerceklesen odeme islemlerinden yetkilendirme ve devir islemini yapanlar sorumlu bulunmaktadir. Aynca, tasrada gorev yapan muhasebe birimlerimizin Merkez Gelir Saymanligi adma manuel red ve iade fisi olusturmamalan, eger bir mahsup islemi varsa eki belgeler ile birlikte kendi gelir muhasebe ekranmda olusturmalan gerekmektedir. Emanet aktarma ve emanet degisikligi islemleri icin ise, sisteme konulacak cift imza kontrolune iliskin cahsmalar kisa bir sure sonra tamamlanacak olup, bu asamaya kadar, ilgili muhasebe yetkililerince cift imza kontrolu yapilarak ode me ve mahsup islemlerinin gerceklestirilmesi gerekmektedir. Soz konusu uygulamalar cercevesinde en az iki farkh kisinin irnzasi kurah ve konunun hassasiyeti gozonunde bulundurularak gerekli tedbirlerin almmasi gerekmektedir. Mali konularda gerekli tedbirlerin almmamasmdan kaynaklanacak muhtemel zararlarda; ilgili muhasebe birimleri yarunda ilgili servislerin ve harcama yetkililerinin de idari ve mali sorumluluklannm bulundugu hususu dikkate ahnarak, islemlerin yukanda belirlenen surec dahilinde yapilmasi, harcama ve ozellikle muhasebe birimlerinin rnukerrer bir iade veya odemeye firsat vermeden islemleri tamamlamalan gerekmektedir. Bilgilerinizi ve geregini onemle rica ederim. Cevdet CEYLAN Kurum Baskan V. DAGITIM: Geregi; Tasra Te~kilatl Bu beige, 5070 sayih Elektronik Irnza Kanununun 5 inci maddesi geregince glivenli elektronik imza ile imzalanmisnr Adres: Ziyabey Cad. No:6 06520 BalgatJANKARA Aynntil. bilgi icin irtibat: BOlentOZCAN Sb. Md. Tel (312) 2078568 Faks (312) 20781 46 e-posta bozcan3@sgk.gov.tr Elektronik Ag:www.sgk.gov.tr